После создания картографической основы электронно-цифровой карты необходимо сформировать и «привязать» базу данных.
Согласно экономико-математическому словарю, база данных (БД) – совокупность хранимых в памяти компьютера данных, относящихся к определенному объему или кругу деятельности, специально организованных, обновляемых и логически связанных между собой. Они представляют собой своеобразную информационную модель объекта (например, управляемого объекта в автоматизированной системе управления).
Формальное представление данных осуществляется с помощью описания характеристик, а их хранение соответствует графическим и параметрическим базам данных. Графическая информация храниться в графических базах данных как в векторных, так и в растровых форматах. Параметрическая информация храниться в символьных базах данных. Графическая база данных представляет собой совокупность файлов с графическими данными.
Для создания параметрической базы данных используется одна из известных систем управления базами данных (СУБД). Ядром любой базы данный является её модель. Различают три основных вида баз данных:
– иерархическая;
– сетевая;
– реляционная.
Записи, входящие в состав иерархической системы представляют собой древовидную структуру – каждая из них связана с одной записью, находящейся на более высоком уровне. В сетевой модели каждый узел имеет не один, а несколько узлов-родителей. Записи, входящие в состав сетевой структуры содержат в себе указатели, определяющие местоположение других записей, связанных с ними. Реляционная модель наиболее распространенная. Все данные в ней представляются в виде двухмерных таблиц, в которых строка содержит описание свойств, а столбец ассоциируется с определенной таблицей характеристики объекта. Связи между объектами определяются через значения клеток семантически однородных столбцов, связываемых таблиц.
Графические и параметрические БД должны быть связаны между собой для обеспечения корректировки и синхронизованной работы с информации. Например, при удалении объекта, удаление информации о нем в параметрической БД.
При внесении данных в БД необходимо руководствоваться Федеральным законом Российской Федерации № 152-ФЗ от 27.06.2006 «О персональных данных». Целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
В соответствии со статьёй 3 вышеуказанного закона, персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация. Общедоступные персональные данные - персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен с согласия субъекта персональных данных или на которые в соответствии с федеральными законами не распространяется требование соблюдения конфиденциальности.
Обработка персональных данных должна осуществляться на основе принципов:
– законности целей и способов обработки персональных данных и добросовестности;
– соответствия целей обработки персональных данных целям, заранее определенным и заявленным при сборе персональных данных, а также полномочиям оператора;
– соответствия объема и характера обрабатываемых персональных данных, способов обработки персональных данных целям обработки персональных данных;
– достоверности персональных данных, их достаточности для целей обработки, недопустимости обработки персональных данных, избыточных по отношению к целям, заявленным при сборе персональных данных;
– недопустимости объединения созданных для несовместимых между собой целей баз данных информационных систем персональных данных.
Хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели их обработки, и они подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в их достижении.
В соответствии со статьёй 13, государственные органы, муниципальные органы создают в пределах своих полномочий, установленных в соответствии с федеральными законами, государственные или муниципальные информационные системы персональных данных.
Федеральными законами могут быть установлены особенности учета персональных данных в государственных и муниципальных информационных системах персональных данных, в том числе использование различных способов обозначения принадлежности персональных данных, содержащихся в соответствующей государственной или муниципальной информационной системе персональных данных, конкретному субъекту персональных данных.
Права и свободы человека и гражданина не могут быть ограничены по мотивам, связанным с использованием различных способов обработки персональных данных или обозначения принадлежности персональных данных, содержащихся в государственных или муниципальных информационных системах персональных данных, конкретному субъекту персональных данных. Не допускается использование оскорбляющих чувства граждан или унижающих человеческое достоинство способов обозначения принадлежности персональных данных, содержащихся в государственных или муниципальных информационных системах персональных данных, конкретному субъекту персональных данных.
В целях обеспечения реализации прав субъектов персональных данных в связи с обработкой их персональных данных в государственных или муниципальных информационных системах персональных данных может быть создан государственный регистр населения, правовой статус которого и порядок работы с которым устанавливаются федеральным законом. Таким образом, вся информация поступающая в МГИС, должна быть защищена.
