Что такое инфоpматика?

1.Счёт текущих операций

А. Товары и услуги

1.Экспорт (+) и импорт (-)

2.Экспрот (+) и импорт (-) услуг (транспортные, страховые услуги, туризм)

В. Поступления от факторных услуг (труда и капитала)

1.Выплаты лицам наёмного труда

2.Доходы от инвестиций (прямых и портфельных)

II. Счёт движения капитала и финансов

А. Счёт движения капитала

1.переводы капитала

2.Преобретение и продажа нефинансовых активов

В. Счёта финансов (финансовый счёт)

1.Прямые инвестиции

2.Портфельные инвестиции

3.Прочие инвестиции (активы, обязательства)

4.Резервные активы (официальные резервы)

4.1. монетарное золото

4.2.специальные права заимствования

4.3.резервная позиция в МВФ

4.4.иностранная валюта (валюта, депозиты и ценные бумаги).

Чистые ошибки и пропуски.

Счёт текущих операцийхарактеризует все поступления и расходы иностранной валюты, связанные с экспортом и импортом товаров и услуг, а также чистые трансфертные платежи из страны в другие страны (главным образом гуманитарная и техническая помощь). Экспорт товаров и услуг приносит стране иностранную валюту, поэтому показывается со знаком (+). Импорт и сходные с ним операции приводят к потерям иностранной валюты и потому показываются со знаком (-).

Поступления от факторных услуг (труда и капитала) показывают разницу между: заработной платой, полученной отечественными работниками за рубежом, и заработной платой, полученной иностранными работниками, и разницу между доходами (прибыль, проценты, дивиденды), полученными на вложенный за границу капитал, и доходами, выплаченными на иностранные инвестиции в данной стране.

Сальдо (остаток) платёжного баланса по текущим операциям равняется сумме сальдо торгового баланса и сальдо «невидимых операций» (услуги, трансферты, доходы и платежи по инвестициям).

Счёт движения капиталаотражает потоки капитала, связанные с куплей или продажей материальных или финансовых активов. Покупка материальных и финансовых активов иностранцами (ввоз капитала) приносит стране иностранную валюту, покупка иностранных материальных или финансовых активов резидентами данной страны (вывоз капитала) приводит к оттоку иностранной валюты. Если ввоз капитала больше вывоза, то имеется положительное сальдо счёта движения капиталов, если вывоз больше ввоза – сальдо отрицательное.

Важная часть платёжного баланса – официальные валютные резервыфиксируют изменения в резервах ЦБ, используемых для достижения сбалансированности платёжного баланса страны по текущим операциям и движению капитала.

Баланс по текущим операциям и баланса движению капиталов взаимосвязаны. Дефицит платёжного баланса по текущим операциям покрывается за счёт продажи активов за рубежом или займов, т. е. ведёт к притоку капитала на счёт движения капиталов. И наоборот, активный баланс текущих операций свидетельствует о наличии избыточных средств и порождает вывоз капитала за рубеж, т. е. ведёт к оттоку капитала по балансу движения капиталов и кредитов.

Однако на практике суммарный итог первого и второго раздела платёжного баланса не уравновешивается автоматически. Для достижения равновесия приходится использовать резервные активы ЦБ и правительственных органов. Несбалансированность двух первых частей платёжного баланса вызывает движение официальных резервов, находящихся в распоряжении ЦБ.

Когда говорят о положительном или отрицательном платёжном балансе, то имеют в виду баланс счетов текущих операций и движения капиталов (I + II). Если баланс отрицательный (расходы больше поступлений), то происходит сокращение официальных резервов, если баланс положительный (поступления больше расходов), то официальные резервы растут. Таким образом, сокращение официальных резервов показывают масштабы дефицита платёжного баланса; рост официальных резервов показывает величину положительного сальдо платёжного баланса.

Из-за сложности полного учёта всех сделок, неоднородности цен, разницы во времени регистрации сделок неизбежны некоторые искажения и неточности. Этим обусловлено введение в платёжный баланс специальной статьи «чистые ошибки и пропуски».Чистые ошибки и пропуски характеризуют неучтённый объём вывезенной и (ввезённой) валюты. Большое отрицательное сальдо по этой статье свидетельствует о несовершенстве статистической и информационной баз, о слабом контроле государства за миграцией капитала.

Состояние платёжного баланса во многом характеризует положение страны на мировом рынке. Например, дефицит текущего баланса свидетельствует о низкой конкурентоспособности национальных товаров, об активном вторжении импортной продукции, общее отрицательное сальдоплатёжного баланса ослабляет позиции национальной валюты, ведёт к усиленному притоку иностранного капитала.

Стабильно положительное сальдо,с одной стороны укрепляет позиции национальной валюты и одновременнопозволяет иметь прочную финансовую базу для вывоза капитала из страны, с другой стороны, если в стране длительное время существует положительное сальдо платёжного баланса, то на мировом рынке возникает дефицит национальной валюты, в результате импорта из страны с «сильной» валютой становится затруднительным, а это может отрицательно сказаться на экспорте.

Задача уравновешивания баланса международных расчётов входит в число главных целей экономической политики государства наряду с обеспечением экономического роста, борьбой с инфляцией и безработицей. Государственное регулирование платёжного баланса – это совокупность валютных, финансовых, денежно-кредитных мер, направленных на формирование основных статей платёжного баланса.

Корректировать платёжный баланс государство может:

- манипулируя резервами;

- проводя торговую политику, ограничивающую импорт (спрос на валюту) и поощряющую экспорт (предложение валюты);

- вводя валютный контроль (рационирование). Правительство может потребовать от экспортёров продажи всей части валютной выручки, с тем чтобы потом распределить её между импортерами;

- проводя соответствующую налоговую и денежную политику. Например, сдерживая фискальную политику и политику «дорогих» денег приведут к сокращению ВНП и, следовательно, спроса на импортные товары и иностранную валюту.

Платёжный баланс России.Основные статьи платёжного баланса России в 2006 г. выглядели следующим образом (млрд. долл.):

Счёт текущих операций……………………………………………………94,2

Счёт операций с капиталом и финансовыми инструментами……………5,3

Чистые ошибки и пропуски…………………………………………………7,5

Рост резервных активов……………………………………………………107,5

Состояние платёжного баланса России улучшается. На динамику платёжного оказывают положительное влияние благоприятные условия внешней торговли и интенсивный приток заёмного капитала. Так, активное сальдо по счёту текущих операций по сравнению с 2000 г. (46,8 млрд. долл.) увеличился почти в 2 раза, положительное сальдо текущего счёта обеспечивает приток в страну иностранной валюты.

Значительное сокращение отрицательного сальдо счёта операций с капиталом и финансовыми инструментами стало результатом дальнейшего расширения инвестиционного интереса к российской экономике со стороны нерезидентов. (приток иностранного капитала в страну в 2005 г. по сравнению с 2000 г. вырос почти в 5 раз.

Однако весьма значительной остаётся величина чистых ошибок и пропусков, что свидетельствует о недостатках таможенно-валютного контроля в России.

Общее улучшение состояния платёжного баланса привело к росту официальных валютных резервов. На конец 2006 г. золотовалютные резервы РФ составили 303 млрд. долл. (против 12 млрд. долл. на конец 1999 г.).

3.16 Макроэкономические проблемы переходной экономики

Переходная экономика.Переходная экономика – это такое состояние экономики, когда одновременно происходит отмирание старой и становление новой экономической системы, преобразуется все социально-экономические отношения. Переходная экономики характеризует «промежуточное» состояние общества – эпоху экономических политических и социальных преобразований. В исторически небольшой отрезок времени меняются:

- отношение собственности;

- способы распределения ресурсов;- тип воспроизводства;

- цели и средства экономического развития;

- модели мотивации;

- правовые институты.

Для переходной экономики характерны неустойчивость, которая поддерживается, чтобы обеспечить переход к другой экономической системы; альтернативный характер развития – наличие множества вариантов «конечных» пунктов перехода; большая роль внешнеэкономического фактора. Направленность, выбор конечной цели, продолжительность существования переходной экономики во многом зависит от соотношения различных социальных сил, партий, содержания экономической политики, степени поддержки политики государства населением и т. п.

Необходимость и основные направления перехода от плановой экономики к рыночной.Характер и содержание переходной экономики, «конечный пункт» перехода зависят от исходного состояния экономики. Специфика переходных экономик постсоциалистических стран обусловлена особенностью экономики допереходного периода. В течение примерно 70 лет в России господствовала созданная на основе социалистической доктрины командно-административная (плановая) экономика, для которой были характерны две основные черты:

- полное огосударствление экономикина основе абсолютного преобладания государственной собственности. Государство было единственным собственником и распорядителем ресурсов общества;

- государственное планированиенародного хозяйства, включающее в себя три обязательных элемента?

- централизованность – распределение заданий центральными государственными органами;

- директивность, обязательность для выполнения;

- адресность – доведение планового задания до конкретного исполнителя.

Такая экономическая система имела своим следствием преодоление в короткие сроки отставания России от индустриально развитых стран, существенные достижения в социальной сфере. Однако со временем, особенно в условиях развернувшейся во второй половине ХХ в. НТР, стали нарастать и проявляться отрицательные последствия планового функционирования хозяйства:

- снижение эффективности производства;

- преобладание экстенсивного типа развития;

- невосприимчивость экономики к достижениям НТП;

- развитие диспропорций народного хозяйства: высокая доля ВПК, топливно-энергетического комплекса при отсталости остальных отраслей;

- уравнительное распределение благ в сочетании с привилегиями для отдельных групп населения;

- подрыв трудовой мотивации работников;

- исключение предпринимательской инициативы;

- экономическая изолированность от мирового хозяйства;

- постоянный, всеобщий, нарастающий дефицит, как продукции производственно-технического назначения, так и потребительских товаров и услуг.

Глубокий кризис, охвативший экономику России и других социалистических стран, потребовал перехода к иной экономической системе – рыночной (смешанной) экономике.

С 1992 г. в России начались коренные экономические реформы, положившие начало новому периоду в истории России – переходному периоду, в течение которого происходит демонтаж командно-административной системы и формируются основы рыночной экономики.

Началом трансформации послужило изменение политического устройства страны – утрата государственной власти коммунистической партией, прекращение функционирования прежних органов законодательной и исполнительной власти. С приходом к власти некоммунистических политических сил в стране начались социально-экономические преобразования, основной целью которых были разгосударствление и либерализация экономической жизни страны.

Для достижения этих целей и формирования эффективной рыночной экономики вместо плановой было необходимо:

- провести приватизацию– осуществить замену большей части государственной собственности частной;

- сократить государственное регулирование хозяйственной жизни,демонтировать планово-распределительную экономику;

- осуществить либерализациюотмену ограничений и запретов, относящихся к производственной и коммерческой деятельности; разрешить предприятиям самостоятельно устанавливать цены, искать себе партнёров, свободно заключать рыночные контракты, самостоятельно осуществлять внешнюю торговлю, т. е. устанавливать хозяйственные связи рыночного типа;

- сформировать рыночную инфраструктуру (систему банков, бирж, предприятий оптовой торговли, страховых компаний, рекламных, информационных агентств и т. п.);

- осуществить макроэкономическую стабилизацию(снизить темпы инфляции, которая приходит после либерализации цен на смену товарному дефициту, сократить государственные расходы, снизить бюджетный дефицит и др.);

- провести демонополизацию экономики, создать конкурентную среду – условия повышения эффективности производства;

- осуществить структурную перестройку;

- обеспечить социальные гарантиигражданам со стороны государства и поддержку нетрудоспособных и социально уязвимых членов общества;

- последовательно интегрировать национальную экономикув систему мирохозяйственных связей. Необходимость интеграции в мировое хозяйство связано с тем, что изолированность советской экономики от мирового рынка, отсутствие конкуренции с зарубежными странами стали причинами технической отсталости отечественной продукции, снижения её качества, неэффективности многих производств.

Решение этих задач – условие и предпосылка создания рыночного механизма, повышения эффективности производства, усиление социальной ориентации экономики.

Однако в ходе реорганизации плановой экономики по причинам как объективного, так и субъективного характера возник целый ряд негативных явлений, среди которых наиболее болезненными были:

- инфляция, разрушительно действующая на все стороны хозяйственной жизни;

- спал производства, связанный со структурной перестройкой (сокращение объёмов производства в военной сфере, в тяжёлой промышленности) и ограничение спроса вследствие роста цен;

- появление (в связи с сокращением производства) безработицы;

- снижение величины накоплений и инвестиционной активности;

- ослабление возможностей государства по регулированию хозяйственной жизни (старые механизмы были сломаны, новые ещё не были созданы или действовали не в полной мере);

- дифференциация доходов, социальное расслоение.

Таким образом, в переходной экономике к негативным последствиям планового ведения хозяйства, добавляются новые отрицательные явления, ухудшая состояние экономики и усложняя те задачи, которые должно решить общество в переходный период.

Для переходной экономики объективно характерен «трансформационный спад», который обусловлен тем, что в этот период утрачивают силу прежние институты и механизмы хозяйственной деятельности, а новые, присущие рыночной системе, ещё только формируются. Характерными чертами трансформационного спада являются:

- переход от товарного дефицита к денежному дефициту и недостаточности спроса;

- сокращение инвестиционной деятельности государства;

- неопределённость прав собственности;

- массовая неплатёжеспособность предприятия;

- слабость финансовых институтов.

Обозревая опыт переходных экономик в разных постсоциалистических стран, можно выделить три этапа переходного периода: этап кризисного развития, этап стабилизации, этап возобновления экономического роста.

Эти этапы довольно чётко просматриваются и в новейшей истории России. О состоянии российской экономики 90-х годов ХХ – начала ХХI в. можно судить на основании следующих данных, таблица 3.15.

Таблица 3.15 – Основные социально-экономические показатели развития России в 1992 – 2005 гг. (в процентах к предыдущему году)

На основании приведённых данных можно выделить три этапа развития экономики России.

Первый (1992-1997 гг.) – период ухудшения всей макроэкономической ситуации в стране. Это время, когда происходит либерализация экономики, осуществляется приватизация, создаются основные правовые и организационные рыночные институты. Нарастание макроэкономической нестабильности заставляет государство предпринимать меры, направленные, прежде всего на борьбу с инфляцией, которые постепенно дают свои результаты. В России 1997 г. становится переломным, и впервые за ряд лет происходит улучшение основных макроэкономических показателей.

Второй (с1998 г.) – кризис, нарушивший положительную тенденцию в развитии экономики страны. Его причиной стали не только неблагоприятные внешние обстоятельства, но глубокие диспропорции, накопившиеся в течение 1922-1997 гг. Однако кризис 1998 г. создал условия для развития отечественного производства. Резкое падение рубля снизило выгодность импорта (в 90-е годы товарные рынки наполнялись преимущественно импортной продукцией) и создало условие для расширения производства отечественных товаров.

Третий, начавшийся в 1999 г., - переход к экономическому росту, улучшение всех макроэкономических показателей.

Если переходная экономика имеет достаточно чётко датируемое начало, то ответить на вопрос, когда и чем завершится переходный период, весьма сложно. Вопрос о конечной цели преобразований, о том, к какой экономике должна перейти Россия, вызывает много дискуссий. Однако в последнее время всё больше число политиков и экономистов сходятся в том, что конечная цель преобразований в России – создание социально рыночной экономики,для которой характерны следующие черты:

- единство и взаимодействие рынка и государства, при котором «невидимая рука» рынка сочетается с «видимой рукой» государства и государственное регулирование экономики создаёт условия для реализации всех достоинств рыночного механизма;

- широкое участие государства в социальном регулировании;

- наличие развитых рыночных институтов, позволяющих наиболее эффективно удовлетворять потребности людей;

- социальная ориентированность экономики, обеспечивающая баланс между рыночной эффективностью и социальной справедливостью;

- социальное партнёрство. Текущие вопросы найма и оплаты труда решаются в двухстороннем порядке между работодателями и работниками при посредничестве, в случае необходимости, государства.

Приватизация – необходимое условие перехода к рынку.Изменение отношений собственности, приватизация – переход вещественных факторов производства из государственной собственности в частную – является важнейшей предпосылкой разгосударствления экономики, её перехода к рынку. Приватизация– это продажа или бесплатная передача гражданам, акционерным обществам, товариществам собственности государства или местных органов власти.

Процесс приватизации в России начался с принятием Верховным Советом РСФСР в июле 1991 г. законов о приватизации государственных и муниципальных предприятий и об именных приватизационных чеках. Эти законы определяли цели, задачи, методы приватизации.

Основными целями приватизации в России были:

- формирования слоя частных собственников-предпринимателей;

- демонополизация экономики;

- создание конкурентной рыночной среды;

- содействие финансовой стабилизации экономики;

- повышение эффективности деятельности предприятий;

- привлечение иностранных инвестиций;

- социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счёт средств от приватизации.

Процесс приватизации предполагает, прежде всего, чёткое определение собственности, которая остаётся в руках государства и приватизации не подлежит или подлежит с большими ограничениями; разделение условий приватизации мелких и крупных предприятий («малая» и «большая» приватизация); определение методов проведения приватизации.

Приватизация в России осуществляется двумя методами: бесплатно и путём выкупа (денежная приватизация).

Бесплатная приватизация:

- передача собственности на имущество приватизируемых государственных предприятий всем гражданам России, В этих целях стоимость приватизируемых объектов разделили на всё население России. На каждого россиянина пришлось 10 000 руб. На эту сумму каждому и был выдан приватизационный чек (ваучер), который мог использоваться как платёжное средство при приобретении объектов приватизации. Рыночная цена ваучеров фактически оказалась значительно ниже их номинальной стоимости, пересчитанной с учётом инфляции, и они не смогли создать необходимых условий для всеобщей, равноправной и справедливой приватизации посредством раздела государственной собственности;

- предоставление членам трудового коллектива права безвозмездно получить часть акций акционируемого предприятия;

- бесплатная передача части государственного жилого фонда населению.

Денежная приватизацияначалась со второй половины 1994 г. и проходила путём:

- продажи государственных объектов по конкурсу или аукциону.Конкурс (коммерческий) – продажа государственных и муниципальных предприятий при согласии покупателей на выполнение определённых условий (например, сохранение профиля предприятия, численности занятых на нём, условий труда и т. п.). Победителями конкурса становится участник, предложивший наибольшую цену и согласившийся выполнять поставленные условия. Аукцион – продажа предприятий и их активов на открытых торгах, когда в дальнейшем от покупателей не требуется выполнение каких-либо условий, при этом право собственности переходит покупателю, предложившему максимальную цену;

- преобразование государственных предприятий в акционерные общества (АО)с последующей продажей акций частным инвесторам. Акционирование само по себе не является способом приватизации. АО приватизируется тогда, когда большая часть акций (контрольный пакет) переходит в собственность частных инвесторов. Членам трудового коллектива предоставлялось приоритетное право быть частными инвесторами своего предприятия;

- полного или частичного выкупагосударственного имущества, ранее сданного в аренду.

На 1 января 2006 г. в частной собственности находилось 80,5% всех предприятий страны. Доля занятых на негосударственных предприятиях составила 53,4%. В 1992-2005 гг. от приватизации было получено 412,3 млрд. руб.

Предполагалось, что быстрая приватизация создаст необходимую «критическую массу» частных собственников, приведёт к повышению эффективности производства и подъёму экономики. Однако надежды, которые возлагались на приватизацию, не оправдались. На волне быстрой приватизации подъёма экономики не произошло, а сама она породила множество новых проблем.

В сфере малой приватизации разукрупнение и коммерциализация торговли и сферы услуг способствовали созданию конкурентной среды. В сфере же большой приватизации выделение структурных подразделений и предприятий из состава единых производственных комплексов привело к разрыву сложившихся хозяйственных связей и часто – к усилению монополизма.

Прошедшая в России юридическая смена собственности – это только часть процесса изменения отношений собственности. Приватизация не ведёт к автоматическому изменению системы управления и повышения эффективности производства. Создание действительно новых форм собственности, стимулирующих рациональное хозяйствование, формирование эффективного собственника – хозяйствующего субъекта, который обладает всей полнотой прав собственности, заинтересован в развитии предприятия и способен осуществить для этого соответствующие инвестиции – это длительный процесс, требующий определённого времени.

Роль и функции государства в переходной экономике.В плановой экономике государство играло роль во всех сферах экономической жизни страны. Через систему директивных адресных заданий государство определяло основные хозяйственные связи и параметры деятельности каждого предприятия. За предприятием сохранялась самостоятельность в решении очень небольшого круга хозяйственных вопросов.

В рыночной экономике основным регулятором хозяйственной жизни, как известно, является рынок. Государственное регулирование призвано помочь рынку устранить возможные негативные последствия действия рыночных сил. И хотя степень государственного вмешательства в экономику разных стран различна, в любом случае в рыночной экономике государство сосуществует, взаимодействует с рынком.

Изменение роли и места государства – одна из важнейших задач, которая должна быть решена в переходной экономике. При этом должна не просто уменьшиться степень воздействия государства на экономику, должны измениться формы и методы этого воздействия.

Роль государства в переходной экономике не совпадает с его ролью ни в плановой, ни в рыночной экономике.

С одной стороны, в переходной экономике государство в значительной степени утрачивает свои функции собственника, теряет монопольную власть над ресурсами общества. Экономическая деятельность теперь осуществляется и другими собственниками, функционирующими на основание законов рынка. Государство, превращаясь в одного из экономических агентов, занимает новое для него место в хозяйственной системе.

С другой стороны, государство, сохраняя свои властные полномочия, интенсивно вмешивается в хозяйственное развитие. На переходном этапе рынок находится в стадии становления. Его регулирующие механизмы не действуют в полной мере, что и обуславливает необходимость более активного участия государства в регулировании экономического развития по сравнению с его деятельностью в сложившихся рыночных экономиках. Сам процесс перехода направляется государством, именно государство создаёт соответствующую нормативно-законодательную базу для развития рыночных отношений, стимулирует создание инфраструктуры рынка.

Таким образом, в переходной экономике роль государства выше, чем в условиях рынка. В период трансформации всей экономической системы государство выполняет две основные функции:

- создание условийэффективной работы рынка – обеспечение правовой базы рыночного хозяйства, изменение системы управления экономикой, создание системы стимулирования и защиты конкуренции как важнейшего атрибута рынка, формирование необходимой рыночной инфраструктуры и т. п.;

- дополнение и корректировкадействий собственно рыночных механизмов - перераспределение доходов, борьба с монополизмом, производство общественных товаров, борьба с макроэкономической нестабильностью, стимулирование экономического роста и т. д.

Конкурентные задачи, которые должны решать государство в переходный период, определяются основными направлениями перехода от плановой экономике к рыночной и тем, что в переходной экономике государству приходится брать на себя некоторые функции, которые в условиях развитых рыночных экономик выполняют другие экономические агенты. Остановимся на задачах, которые должно решать государство в переходный экономике, подробнее.

Созданиенормативно-законодательной базырыночной экономики, правовое обеспечение проводимых реформ. Если в сложившейся рыночной экономике уже существует правовая база функционирования рынка и роль государства сводится к контролю за соблюдением законодательства и внесению в него в случае необходимости частичных изменений, то в переходной экономике задача государства заново создать правовую базу рынка.

Необходимы разработка и принятие новых государственных законов, которые чётко определяли бы права собственности, правила функционирования хозяйственных единиц, основы налогообложения и антимонопольного регулирования, права потребителей и гарантии социальной защиты и т. п. При этом возникает дилемма: с одной стороны, законодательство должно быть стабильным, с другой стороны, не апробированное практикой, оно объективно не может быть совершенным и требует постоянной доработки. Это противоречие между требованием стабильности и необходимостью изменений законодательства в переходной экономике чрезвычайно остро и весьма осложняет реализацию государством функции правого обеспечения экономики.

Рыночное хозяйственное право должно регулировать четыре основные сферы экономических отношений:

- права собственности;

- контрактные отношения;

- порядок начала и окончания хозяйственной деятельности;

- поддержание конкурентной среды.

За прошедшие годы в России практически заново была создана вся нормативная база, регулирующая деятельность экономических агентов. Были приняты Гражданский, Налоговый, Бюджетный, Трудовой кодексы и другие нормативные документы, определившие «правила игры» в условиях рыночных отношений. Однако вся эта нормативная база далека от совершенства и требует постоянного внимания со стороны государства.

Отсутствие некоторых законов, их недостаточная проработанность, слабый контроль за соблюдением законов субъектами рынка, частые нарушения законов самим государством порождают множество проблем, тормозят проведение реформ, ведут к прямым экономическим потерям. До сих пор не решён вопрос о собственности на землю, о защите прав потребителей, практически не действуют законы о демонополизации и банкротстве и т. д. Дальнейшее развитие, совершенствование, а главное, жёсткий контроль за соблюдением законов является важнейшей функцией государства в переходный период.

Демонополизация экономики, создание конкурентной среды.Тотальное господство государства в экономике при плановом её характере стало одной из причин падения её эффективности и превратилась в главный барьер на пути экономических реформ. Однако сверхмонополизация российской экономики в переходный период не только не исчезает, а практически усиливается, так как контроль со стороны государства за деятельностью теперь уже частных монополий ослабевает. Прямой административный контроль отменяется, а экономические методы регулирования деятельности монополий практически не действуют. Антимонопольная политика, несмотря на принятие законов и создание соответствующих государственных структур, практически остаётся наиболее слабым звеном экономической политики государства. Борьба с монополизмом, создание конкурентной среды остаётся важнейшей задачей государства в переходной экономике.

Структурная перестройка.Как уже говорилось, одной из причин падения эффективности производства в СССР была структура экономики, неадекватная требованиям современной НТР. Преобладание в народном хозяйстве отраслей военно-промышленного, топливно-энергетического комплекса снижает темпы экономического роста, тормозит НТП, не позволяет повышать уровень жизни населения. Изменение структуры экономики - объективная необходимость для России. Осуществить её можно, проводя соответствующую инвестиционную политику. И здесь возникает вопрос об источниках инвестиций. Недостаточность частных и иностранных инвестиций в экономику России значительно повышает роль государства в инвестиционной сфере. Государство должно быть «двигателем» инвестиционного процесса, структурной перестройки экономики, оно должно самостоятельно осуществлять непосредственные вложения в важнейшие, современные наукоёмкие отрасли, определяющие технический уровень всего народного хозяйства, и создавать условия, заинтересовывающие российских и иностранных инвесторов во вложения именно в те отрасли, развитие которых необходимо.

Следующая задача, стоящая перед государством в переходный период, - это демонтаж административно-командных методов управления и создание новой системы методов, форм, инструментов государственного регулирования.Однако переход от административных методов к экономическим, от прямого государственного планирования к регулированию должен быть не одномоментным, а постепенным. Так, на первых этапах переходного периода, для которого характерно кризисное состояние экономики, государство, чтобы не допустить катастрофического падения уровня жизни, может сохранять административный контроль над ценами на некоторые продовольственные товары, энергоносители и т. п. Постепенно, по мере стабилизации экономической ситуации, сфера действия административных рычагов должна сокращаться. Необходимым условием и предпосылкой перехода к экономическим методам регулирования являются наличие налаженных, эффективно работающих кредитной и налоговой систем, формирования институтов и инструментов фискальной и монетарной политики, создание соответствующей инфраструктуры рынка.

Доминирующее положение государства, характерно для России на протяжении всей её истории, необходимо учитывать и сегодня. При любых реформах, любых перестройках в России должна сохраняться высокая степень государственного участия в экономической и особенно социальной сферах жизни общества.

Что такое инфоpматика?

Термин "информатика" (франц. informatique) происходит от французских слов information (информация) и automatique (автоматика) и дословно означает "информационная автоматика".

Широко распространён также англоязычный вариант этого термина — "Сomputer science", что означает буквально "компьютерная наука".

В 1978 году международный научный конгресс официально закрепил за понятием "информатика" области, связанные с разработкой, созданием, использованием и материально-техническим обслуживанием систем обработки информации, включая компьютеры и их программное обеспечение, а также организационные, коммерческие, административные и социально-политические аспекты компьютеризации — массового внедрения компьютерной техники во все области жизни людей.

Таким образом, информатика базируется на компьютерной технике и немыслима без нее.

Инфоpматика — комплексная научная дисциплина с широчайшим диапазоном применения. Её приоритетные направления:

• pазpаботка вычислительных систем и пpогpаммного обеспечения;
• теоpия инфоpмации, изучающая процессы, связанные с передачей, приёмом, преобразованием и хранением информации;
• математическое моделирование, методы вычислительной и прикладной математики и их применение к фундаментальным и прикладным исследованиям в различных областях знаний;
• методы искусственного интеллекта, моделирующие методы логического и аналитического мышления в интеллектуальной деятельности человека (логический вывод, обучение, понимание речи, визуальное восприятие, игры и др.);
• системный анализ, изучающий методологические средства, используемые для подготовки и обоснования решений по сложным проблемам различного характера;
• биоинформатика, изучающая информационные процессы в биологических системах;
• социальная информатика, изучающая процессы информатизации общества;
• методы машинной графики, анимации, средства мультимедиа;
• телекоммуникационные системы и сети, в том числе, глобальные компьютерные сети, объединяющие всё человечество в единое информационное сообщество;
• разнообразные пpиложения, охватывающие производство, науку, образование, медицину, торговлю, сельское хозяйство и все другие виды хозяйственной и общественной деятельности.

Российский академик А.А. Дородницин выделяет в информатике три неразрывно и существенно связанные части — технические средства, программные и алгоритмические.

Технические средства, или аппаратура компьютеров, в английском языке обозначаются словом Hardware, которое буквально переводится как "твердые изделия".

Для обозначения программных средств, под которыми понимается совокупность всех программ, используемых компьютерами, и область деятельности по их созданию и применению, используется слово Software (буквально — "мягкие изделия"), которое подчеркивает равнозначность самой машины и программного обеспечения, а также способность программного обеспечения модифицироваться, приспосабливаться и развиваться.

Программированию задачи всегда предшествует разработка способа ее решения в виде последовательности действий, ведущих от исходных данных к искомому результату, иными словами, разработка алгоритма решения задачи. Для обозначения части информатики, связанной с разработкой алгоритмов и изучением методов и приемов их построения, применяют термин Brainware (англ. brain — интеллект).

Роль информатики в развитии общества чрезвычайно велика. С ней связано начало революции в области накопления, передачи и обработки информации. Эта революция, следующая за революциями в овладении веществом и энергией, затрагивает и коренным образом преобразует не только сферу материального производства, но и интеллектуальную, духовную сферы жизни.

Прогрессивное увеличение возможностей компьютерной техники, развитие информационных сетей, создание новых информационных технологий приводят к значительным изменениям во всех сферах общества: в производстве, науке, образовании, медицине и т.д.