Экспертиза (от французского – опытный) – исследование специалистом-экспертом каких-либо вопросов, решение которых требует специальных познаний в областях науки, техники, экономики и других.
В зависимости от области профессиональной деятельности различают следующие группы экспертизы: товарная, технологическая, судебная, юридическая, врачебно-трудовая, медицинская, бухгалтерская (аудиторская), экологическая и др.
Товарная экспертиза – это оценка экспертом основополагающих характеристик товаров, а также их изменений в процессе товародвижения для принятия решений, выдачи независимых заключений, которые служат конечным результатом.
Основополагающими характеристиками товаров являются ассортимент, количество, качество, стоимость.
Цель товарной экспертизы – проведение оценок основополагающих характеристик товаров, а также процессов, которые влияют на них, но зачастую не поддаются непосредственному измерению и основываются на суждениях специалистов-экспертов.
Для достижения указанной цели необходимо решать следующие задачи:
- правильно выбирать свойства, показатели ассортимента и качества товаров с учетом конкретных целей экспертизы;
- выявлять соответствие действительных значений показателей установленным требованиям; определять предполагаемые значения показателей качества и/или коэффициентов их весомости;
- измерять количественные и определять стоимостные характеристики товаров;
- осуществлять поиск необходимой информации и использовать ее для целей экспертизы;
- анализировать и оценивать полученные данные для составления заключений или рекомендаций.
Принципы экспертизы:
- Объективность заключается в предупреждении и/или устранении субъективизма при проведении экспертных оценок. К приемам, направленным на преодоление субъективизма, относится формирование экспертных комиссий.
- Независимость экспертов от любых заинтересованных в результатах экспертизы сторон.
- Компетентность экспертов обеспечивается их подготовкой в определенной области товароведных знаний и опытом работы с товаром.
- Системный подход необходим эксперту при любых экспертных оценках. Сущность его заключается в обобщении, группировке и приведении в определенную систему данных, необходимых для проведения экспертизы.
- Принцип эффективности заключается в том, что окончательные результаты товарной экспертизы должны способствовать рациональному использованию товара, организации оптимального товародвижения и сокращению расхода сырья, материалов, электроэнергии, затрат труда, а также материальных и товарных потерь.
- Безопасность товаров или связанных с ними торговых услуг является одним из важнейших принципов, на котором базируется их экспертиза. При проведении товарной экспертизы эксперты обязательно должны учитывать реальную и/или предполагаемую степень вреда, который наносят или могут нанести в дальнейшем товары и связанные с ними торговые услуги жизни, здоровью и имуществу потребителей, а также окружающей среде.
Субъектами товарной экспертизы являются физические и юридические лица (Бюро товарных экспертиз, Торгово-промышленная палата, Центр стандартизации, метрологии и сертификации и др.).
2. экспертный (группового опроса экспертов, экспертной оценки показателей, математико-статистические методы обработки экспертных оценок),
3. социологический.
Методы группового опроса экспертов включают:
ü метод Дельфы, при котором эксперты работают независимо друг от друга, оценки ставятся анонимно, результаты обрабатываются и доводятся до сведения экспертов, что позволяет получить групповой ответ;
ü метод ПАТТЕРН основан на построении иерархической структуры (дерева целей) и вынесении решения этих целей после открытого обсуждения;
ü комбинированный метод основан на сочетании индивидуальных и коллективных экспертных оценок.
База экспертизы:
1. нормативная (НД: международные, национальные стандарты и стандарты предприятий, СанПиН, СНиП и др.),
2. правовая (законы, постановления, инструкции…),
Нормативно-правовая база экспертизы качества продукции включает в себя различные нормативные акты и правила.
Нормативный акт - представляет собой акт издаваемый компетентным и уполномоченным на то государственным органом, устанавливающий, изменяющий или отменяющие юридические нормы (правила поведения).
Нормативные акты делятся на две группы:
1. Законы – нормативно-правовые акты, принятие высшим органом государственной власти или непосредственно населением и обладающие высшей юридической силой.
2. Подзаконные акты - это все иные нормативные документы, принимаемые уполномоченными на то органами власти и управления:
– Указы (и распоряжения) Президента РФ, изданные в пределах его компетенции;
– Акты (постановления и распоряжения) Правительства РФ
– Акты государственных региональных и местных муниципальных органов ( представительных органов и органов администрации), которые обязательны для всех лиц в пределах данной территории – региона, области, города, района.
– Ведомственные акты, т.е. акты конкретных министерств, комитетов, департаментов, имеющие в основном внутриведомственное юридическое значение и распространяющиеся на лиц, находящихся в системе управленческого, служебного и дисциплинарного подчинения данного ведомства.
Основными законами, регулирующими деятельность по экспертизе качества являются:
– ФЗ «О техническом регулировании»
– Закон РФ «О защите прав потребителей»
– Гражданский кодекс РФ
– Уголовный кодекс РФ
– Кодекс «Об административных правонарушениях»
– Закон РФ «О санитарно-эпидемологическом благополучии населения»
– Закон РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»
– Закон РФ №134 от 08.08.01 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»
– Постановление правительства № от «О государственном контроле и безопасности пищевой продукции»
