Определение: промышленно-финансовой группой называется объединение, в которое могут входить промышленные предприятия, сельскохозяйственные предприятия, банки, научные, проектные, другие учреждения и организации всех форм собственности, имеющие целью получение дохода, и которое создается по решению Правительства Украины на определенный срок для реализации государственных программ развития и производства конечной продукции.
Для промышленно-финансовой группы характерным является наличие главного предприятия, то есть предприятия, которое изготовляет конечную продукцию группы, осуществляет ее сбыт, уплачивает налоги в Украине, официально представляет группу в Украине и вне ее.
Другие предприятия и учреждения называются участниками промышленно-финансовой группы. Участником группы может быть предприятие, банк, другая организация или учреждение, созданное согласно законодательству Украины или иностранное юридическое лицо, которое входит в состав группы, изготавливает промежуточную продукцию группы, предоставляет банковские или другие услуги участникам и имеет целью получение дохода. В состав промышленно-финансовой группы обязательно должно входить банковское учреждение.
Все участники промышленно-финансовой группы сохраняют статус юридического лица, но собственно группе такой статус не предоставляется, и только главное предприятие может действовать от имени группы.
Инициатором создания промышленно-финансовой группы могут выступать предприятия, учреждения и организации всех форм собственности. Инициаторы проводят общее собрание, на котором принимается решение о создании промышленно-финансовой группы, что фиксируется протоколом собрания. После этого инициаторы создания промышленно-финансовой группы выполняют следующие действия:
· принимают Генеральное соглашение о совместной деятельности по производству конечной продукции группы, включающее в себя: перечень утвержденных в установленном порядке государственных программ, с целью выполнения которых создается группа, определение главного предприятия группы, его местонахождения, кандидатуру президента группы, его права, обязанности и тому подобное, перечень всех участников группы, их обоюдные обязательства, перечень конечной продукции, срок действия Генерального соглашения, процедурные вопросы (например, порядок выхода из группы, процедуру принятия решений);
· разрабатывают обоснование (технико-экономический проект) создания группы;
· определяют уполномоченное лицо;
· составляют проекты двусторонних соглашений о поставках промежуточной продукции группы.
Далее уполномоченное лицо предоставляет Генеральное соглашение и обоснование в соответствующее отраслевое министерство или ведомство, Министерство экономики, Фонд Госимущества, Антимонопольный комитет. В двухмесячный срок названные органы дают заключение по поданным документам.
Уполномоченное лицо после получения заключений вышеуказанных органов подает на имя Премьер-министра Украины такие документы:
· доверенность инициаторов создания группы;
· заключения соответствующих органов;
· Генеральное соглашение, подписанное руководителями инициаторов и заверенное их печатями;
· обоснование;
· документ о перечислении государственной пошлины в государственный бюджет.
При условии расчетного объема реализации конечного продукта группы, эквивалентного 100 млн. долларов США, начиная со второго года после создания группы, Кабинет Министров принимает проект на рассмотрение (продление срока может быть предоставлено отдельным постановлением Кабинета Министров в случае создания групп для выпуска новых видов продукции или для выпуска продукции с долгосрочным циклом производства).
Решение о создании или отказе в создании промышленно-финансовой группы принимается Кабинетом Министров в месячный срок (для транснациональной промышленно – финансовой группы - двухмесячный).
Промышленно-финансовые группы регистрируются в Министерстве экономики.
Для ликвидации промышленно-финансовой группы необходимо выполнение одного из условий:
· окончание утвержденного срока деятельности группы;
· инициатива участников группы;
Предложения о ликвидации промышленно-финансовой группы направляются в Кабинет Министров.
Промышленно-финансовая группа считается ликвидированной после принятия Кабинетом Министров постановления о ликвидации группы.
