Проблема формирования портфеля заказов и выбора обоснованных видов планирова-
ния инновационных разработок как с точки зрения достижения целей предприятия (органи-
зации), так и научной деятельности занимает важное место в управлении исследованиями
и разработками нововведений. Но важной и весьма трудной задачей является организация
выполнения запланированных инновационных работ, т. е. управление проектами. Успех
любого инновационного проекта в такой же степени зависит от качества управления проек-
том, как и от технико-эксплуатационных и рыночных преимуществ. Поэтому нередко при
формировании портфеля заказов проекты оцениваются не только с позиций их потенциаль-
ной эффективности, но и возможностей эффективного управления для реализации этого
потенциала.
Планирование и управление тесно взаимосвязаны. Планы (перспективные и годовые)
отражают, как будут развиваться проекты, дают информацию о том, как достигается зало-
женный в проекте эффект и обеспечивается его эффективность, и предопределяют управлен-
ческие решения и действия для будущего руководства проектом. Параметры планирования,
таким образом, обеспечивают определенную основу для управления инновационным про-
ектом. Выделяют три основных параметра, необходимых для успешного управления ново-
введениями:
1) выявленные потребности в инновационных разработках;
2) определение состава и структуры научно-технических кадров, необходимых для их
выполнения;
3) наличие финансовых ресурсов для проведения исследований и разработок.
Отсюда главная задача управления проектом заключается в том, чтобы объединить
эти три параметра. Кроме указанных параметров применяют и другие показатели, дополни-
тельно обеспечивающие основу управления инновационным проектом. К ним относятся:
• показатели оценки эффективности проектов;
• оценки и допущения, на которых базировалось решение об отборе проектов.
Управление нововведениями осуществляется в постоянно меняющихся условиях, что
делает необходимым непрерывное рассмотрение плана инновационных работ. Поэтому
управление инновационным проектом должно быть гибким, чтобы допускать частые уточ-
нения без кардинальных изменений в рабочем плане.
Управление проектом базируется на сопоставлении информации о сложившейся в дан-
ный момент ситуации с определенным заранее (при формировании портфеля заказов, разра-
ботке проекта) представлением о его целесообразности и эффективности. Если возникают
различия между измеренными достижениями (показателями и др.) и запланированными
данными, что случается нередко, то принимаются определенные меры. Такими мерами
могут быть перераспределение финансовых ресурсов, изменение очередности выполнения
проектов, частичный пересмотр портфеля заказов, изменение структуры кадров. Поэтому
достоверная и своевременная информация крайне необходима для эффективного управле-
ния инновационным проектом.
При управлении инновационным проектом осуществляются следующие конкретные
работы:
• оцениваются достижения в решении каждой задачи и выполнении каждого этапа по
уровню затрат и длительности работ;
• выявляются те задачи, выполнение которых выходит за пределы намеченного гра-
фика, и оценивается вероятность их последствий для общего хода работы над проектом;
• измеряется развитие инновационного проекта в целом относительно запланирован-
ных финансовых и материальных затрат и даты его завершения;
• уточняется эффективность проектов и отдельных их этапов (стадий).
Управление инновационными проектами осуществляется с применением различных
методов. Применяются следующие методы управления:
1) по целям;
2) по затратам (метод контроля за уровнем издержек);
3) по отклонениям.
Управление по целям характеризуется тем, что постановка целей рассматривается как
основа повышения эффективности деятельности предприятия или организации. В первую
очередь обеспечивается фиксация точно сформулированных целей. Эти цели должны быть
четкими, реальными и эффективно способствовать выполнению общих задач развития пред-
приятия или организации. Затем определяются факторы, которые препятствуют достиже-
нию целей, и конкретные мероприятия, способствующие их реализации. Эти мероприятия
могут быть организационными, кадровыми (например, переподготовка персонала) и эконо-
мическими. Достигнутые результаты периодически оцениваются. Эффективность данного
метода основана на том, что цели, которые сформулированы руководителями предприятия
и проектов совместно с сотрудниками, являются стимулами и критериями, позволяющими
улучшать работу над инновационным проектом и измерять ее результаты. Реализация метода
управления по целям требует значительных усилий и времени.
Метод контроля за уровнем издержек (управление по затратам) осуществляется
составлением бюджета инновационного проекта. Составление бюджета проекта во мно-
гом определяется подходом к его разработке. Используются аналитический, синтетиче-
ский и комбинированный подходы. Отметим, что значительная часть портфеля заказов тре-
бует относительно постоянной суммы, которая определяется по результатам прошлых лет
и незначительно корректируется в зависимости от складывающейся конкретной ситуации.
Могут появиться новые инновационные проекты, требующие комбинированного подхода к
составлению бюджета. Эта часть бюджета рассматривается отдельно.
Бюджет является основным документом для финансового контроля инновационного
проекта. Он целесообразен и эффективен для контроля общих расходов и в известной мере
является гарантией того, что финансовые средства используются на реализацию инноваци-
онного проекта. При применении управления по затратам предусматривается контроль и
сравнение фактических расходов с рассчитанными при составлении бюджета. Бюджет про-
екта составляется на один год, а проверка его исполнения осуществляется один раз в пол-
года или ежеквартально. Отчеты о затратах составляются один раз в месяц, что дает возмож-
ность руководителю следить за расходованием средств бюджета инновационного проекта.
Инновационный проект, затраты на который не соответствуют бюджету, тщательно прове-
ряется. Результаты инновационных разработок не могут быть определены лишь на основе
информации о затраченных средствах на их выполнение, поэтому метод контроля за уров-
нем издержек имеет ограниченную сферу применения.
Сущность метода управления по отклонениям заключается в том, что руководители
высшего уровня управления информируются лишь о значительных отклонениях от запла-
нированного хода работ над проектом. Все другие отклонения от плана рассматриваются на
соответствующем уровне управления инновационным проектом. При управлении по откло-
нениям руководители нижнего уровня (отделов, секторов и групп) несут полную ответствен-
ность за последствия принятых ими оперативных решений. Этот метод управления иннова-
ционным проектом отличается одним большим преимуществом: руководитель затрачивает
время на решение только таких задач, где его опыт и знания могут быть наиболее эффек-
тивными.
Эффективное управление инновационными проектами достигается при комплексном
применении всех этих методов.
Управление инновационной
деятельностью на предприятиях
