Типовая структура системы сертификации предполагает наличие целого ряда участников.
Национальный орган по сертификации – Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (ФАТР) осуществляет свою деятельность как национальный орган по сертификации на основе прав, обязанностей и ответственности, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
Основными его функциями являются:
- формирование и реализация государственной политики в области сертификации;
- установление общих правил и рекомендаций по проведению сертификации на территории РФ;
- проведение государственной регистрации систем сертификации и знаков соответствия;
- опубликование официальной информации о проведении сертификации.
Центральный орган по сертификации является основным организующим элементом в системе сертификации однородной продукции, осуществляет координацию деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий и (или) центров, комиссии по аппеляциям.
Орган по сертификации непосредственно осуществляет сертификацию. Кроме выполнения работ по сертификации, выдачи сертификатов и лицензий на применение знака соответствия, орган по сертификации осуществляет контроль над сертифицированной продукцией.
Испытательная лаборатория (центр) осуществляет испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдаёт протоколы испытаний для целей сертификации. Следует отметить, что системы сертификации услуг и систем качества не предполагают участия испытательных лабораторий в процессе сертификации. Всю практическую деятельность по оценке соответствия в них осуществляет орган по сертификации.
Совет по сертификации формируется [5] Центральным органом по сертификации по каждому направлению техники на основе добровольного участия представителей непосредственно Центрального органа по сертификации, ФАТР, министерств и ведомств, органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), изготовителей сертифицируемой продукции и других заинтересованных надзорных организаций, а также представителей общественных организаций.
Научно-методический центр создаётся, как правило, на базе одного из органов по сертификации и может осуществлять следующие функции:
- проводить системные исследования и разрабатывает научно обоснованные предложения по составу и структуре объектов сертификации;
- участвовать в работе комиссий по аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), аттестации экспертов;
- проводить научные исследования, обобщает информацию участников работ;
- принимать участие в разработке программ обучения, подготовке и аттестации экспертов и др.
Функции научно-методического сертификационного центра устанавливаются соответствующим положением и утверждаются Центральным органом по сертификации.
Комиссия по апелляциям формируется Центральным органом по сертификации для рассмотрения жалоб и решения спорных вопросов, возникших при проведении сертификации. Комиссия в установленный конкретными системами (правилами, порядками) срок рассматривает апелляцию и извещает подателя апелляции о принятом решении.