НПС – это совокупность отраслей и видов деятельности, функционирование которых направлено непосредственно на человека или на преобразование социальных условий, в которых он существует.
К отраслям НПС относят:
· Образование
· Здравоохранение
· Физкультура и спорт
· ЖКХ
· СМИ
· Страховые организации
· Пассажирский транспорт и др.
Организации НПС могут предоставлять бесплатные услуги и платные (частично или полностью) в связи с этим выделяют 3 вида организации НПС:
1. Находящиеся на бюджетном финансировании (бюджетные организации)
2. Осуществляющие свою деятельность по принципу смешанного финансирования, когда часть затрат погашается за счет финансирования из бюджета
3. Коммерческие организации, оказывающие услуги за оплату
Финансы НПС – совокупность экономических денежных отношений связанных с перераспределением стоимости ВВП и формированием фондов денежных средств с целью их использования для развития организации НПС.
Финансовые отношения в НПС возникают:
1. Между НПС и государством при финансировании различных расходов этих организаций
2. Между организациями НПС и населением при оказании платных услуг
3. Между организациями НПС и занятыми в них работниками, по поводу материального стимулирования их трудовой деятельности.
К особенностям НПС относятся:
1. В структуре затрат этих организаций наибольший удельный вес приходится на оплату труда
2. Финансовые отношения в НПС в большей степени проявляются на ведомственном и территориальном уровнях
Финансовое планирование в НПС
Для НПС характерны те же методы и принципы финансового планирования, что и для предприятий реального сектора экономики.
Различают планирование по горизонтали и по вертикали в НПС.
Планирование по горизонтали предполагает определение объема расходов отдельных учреждений, например, школ, больниц, библиотек, другими словами индивидуальное планирование, а также расходов, совокупностью учреждений одного ведомства, например, образования, здравоохранение, культуры, туризма и спорта.
Планирование по вертикали осуществляется по местным бюджетным различных уровней и республиканскому бюджету.
Для высшего образования ключевыми факторами при финансовом планировании являются:
1. Среднегодовая численность студентов
2. Количество и наполняемость группы
В НПС создается незначительная часть ВВП и Национального дохода, однако ее стабильное и эффективное развитие оказывает существенное влияние на эффективность функционирования реального сектора экономики.