1. Какие отношения выражает понятие "собственность"? Что такое "присвоение"? В чем суть понятия "отчуждение"?
2. Какие существуют промежуточные состояния между присвоением и отчуждением? Приведите соответствующие примеры.
3. Всегда ли собственник сам использует и управляет своей собственностью? Как соотносятся собственность и хозяйствование?
4. Объясните тезис: "собственность реализуется экономически". Что это значит? Приведите соответствующие примеры.
5. Что понимает под "собственностью" юрист? В чем принципиальные различия экономического и правового понятия "собственность"? Как соотносятся понятия собственности в экономическом и юридическом понимании?
4.3. Собственность как пучок частичных правомочий со второй половины ХХ в. все большее распространение получает неоинституционалистская трактовка собственности как набора, "пучка" частичных правомочий или прав собственности, каждое из которых регулирует отдельные отношения между людьми по поводу объектов собственности. (Объект собственности – это те экономические блага, по поводу которых возникают отношения собственности: факторы производства, предметы потребления, услуги, информация, плоды интеллектуальной деятельности и т.д.).
Право собственности – это установленные обществом (законами, традициями) отношения между людьми, регулирующие распределение ограниченных экономических благ (соответственно ресурсов).
Согласно воззрениям многих современных экономистов эффективное использование ограниченных ресурсов общества во многом зависит от спецификации – закрепления прав собственности. Закрепление прав собственности за теми, кто способен обеспечить наиболее эффективное использование объектов собственности, позволяет наиболее рационально распределять ограниченные ресурсы общества.
Спецификация прав собственности (определение правовых границ собственника) означает, что всякий обмен (купля-продажа) товарами сопровождается обменом прав собственности и что ценность блага во многом зависит от полноты и защищенности прав собственности, это благо сопровождающих.
Составляющие пучка прав собственности были четко сформулированы в 1961 г. английским юристом А. Оноре. Они включают следующие 11 правомочий:
− право владения – право исключительного физического контроля над собственностью (благами);
− право пользования – право использования, применения полезных свойств благ для себя;
− право управления – исключительное право собственника принимать решения о любых действиях по отношению к объекту собственности;
− право на доход, получаемый в результате личного использования благ или в результате разрешения пользоваться этими благами другим лицам;
− право суверена – право собственника на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;
− право на безопасность – право на защиту от изъятия благ частными лицами (воровство) или государством (экспроприация) и от вреда со стороны внешней среды;
− право на передачу благ по наследству или по завещанию;
− право на бессрочность обладания благом – неограниченность обладания правомочиями во времени;
− запрет на использование блага способом, наносящим вред внешней среде или другим лицам;
− ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;
− право на восстановление правомочий, переданных кому-либо после истечения срока передачи.
Классический пример передачи части прав собственности – аренда.
Аренда – форма хозяйствования, при которой на основе договора между арендодателем и арендатором последнему передается в срочное и возмездное владение и пользование имущество, необходимое арендатору для осуществления хозяйственной деятельности. Собственником имущества, переданного в аренду, остается арендодатель, но произведенная продукция и доходы, полученные при использовании этого имущества, являются собственностью арендатора.
Делимость собственности на отдельные правомочия дает возможность извлекать полезность из каждого правомочия в отдельности. Четкая фиксация (спецификация) прав собственности:
− снижает неопределенность в действиях хозяйствующих субъектов;
− ведет к максимизации выгоды участников сделок;
− снижает отрицательные побочные эффекты (экстерналии) – эффекты, приходящиеся на долю третьих лиц – лиц, не участвующих в сделке.
(Подробнее проблема побочных эффектов будет рассмотрена ниже.)
− обеспечивает наиболее эффективное распределение и использование объектов собственности.
Согласно теореме американского экономиста Р. Коуза, лауреата Нобелевской премии, если права собственности четко определены и трансакционные издержки (издержки обмена, связанные с получением информации, совершением сделок и защитой прав собственности) равны нулю, то размещение ресурсов будет оставаться неизменным и эффективным независимо от изменений в распределении прав собственности. Это означает, что при указанных условиях блага будут перекупаться теми, кто может заплатить за него большую цену, а заплатить большую цену может тот, кто может извлечь из этого блага большую полезность. Таким образом, в результате блага будут использоваться оптимально и будет достигнуто эффективное распределение ограниченных ресурсов общества.
