На предприятии

Задачи и принципы планирования

Планирование как общее понятие — это процесс моделирования вариантов развития объекта (явления) на определенный период времени, оценки, сравнения, выбора и разработки промежуточных и конечных показателей peaлизации плана.

Экономическое планирование на предприятии - это способ моделирования развития предприятия, показателей среды его деятельности: производства и поставок продукции, потребления и использования ресурсов, рынка продукции и цен, затрат и результатов, денежных потоков и :эффективности функционирования.

Результатом планирования является оформленный и утвержденный руководством предприятия план.

План — это разработанный на определенный период процесс реализации мероприятия (вида деятельности, технологии, развития предприятия), включающий его цели, содержание и показатели.

Планирование на предприятии подчинено целевым установкам (ориентирам), которые наряду с конечной целью максимального извлечения прибыли включают и другие, например:

• увеличение объема и улучшение структуры продаж;

• повышение эффективности выпускаемой продукции, ее номенклатуры и ассортимента;

• повышение технического уровня производственных фон­дов и технологических процессов;

• снижение негативного влияния предприятия на окружающую среду и ликвидацию его последствий;

• улучшение структуры капитала;

• улучшение оплаты труда и повышение его эффектив­ности;

• повышение эффективности использования природных и материальных ресурсов и т. д.

Таким образом, сущность планирования заключается в научном обосновании предстоящих экономических целей развития и форм хозяйственной деятельности, выборе наи­лучших способов их осуществления на основе наиболее пол­ного выявления требуемых рынком видов, объемов и сроков выпуска товаров, выполнения работ и оказания услуг и установление таких показателей их производства, распреде­ления и потребления, которые при полном использовании ограниченных производственных ресурсов могут привести к достижению ожидаемых в будущем качественных и коли­чественных результатов.

Процесс планирования проходит обычно несколько ста­дий (этапов). Принято выделять четыре основных этапа планирования: разработка общих целей, определение кон­кретных задач, выбор основных путей и средств их достиже­ния, контроль за их исполнением.

В теории планирования выделяют следующие принци­пы планирования (по А. Файолю): единства, непрерывно­сти, гибкости, точности. Р. Акофф позже обосновал еще один ключевой принцип планирования — принцип участия.

Принцип единства предопределяет системность плани­рования, означающую существование совокупности структурных элементов объекта планирования, находящихся во взаимосвязи и подчиненных единому направлению их раз­вития, ориентированного на общие цели. Единое направле­ние плановой деятельности, общность целей всех элементов предприятия становятся возможными в рамках вертикаль­ного единства подразделений, их интеграции.

Принцип непрерывности планирования основывается на использовании взаимосвязи элементов и одновременности внесения изменений плана по горизонтали и вертикали управления.

Регулирование и координация в управлении процессами планирования основываются на общих аксиоматических пра­вилах:

• нельзя планировать эффективно, если на данном уровне управления планирование не связано с планированием функциональных служб (управлений, отделов, секторов);

• любые изменения в планах одного из подразделений должны быть отражены в планах других по линиям (каналам) взаимосвязей.

На каждом уровне управления осуществляется интегра­ция плановой деятельности, и каждый план вышестоящего уровня управления является интегрированным и более рас­ширенным (но менее детализированным), чем план ниже­стоящего уровня. План функционального подразделения на одном уровне управления является составной частью обще­го плана данного уровня.

Предпосылками непрерывности планирования являются:

- неопределенность и изменчивость внешних факторов про­изводственной, хозяйственной и финансовой деятельно­сти предприятия;

- изменчивость внутренних факторов производства, стра­тегических целей, ценностей и возможностей предприя­тия.

Принцип гибкости планирования связан прежде всего с возможностью внесения изменений. Для осуществления принципа гибкости планы должны составляться так, чтобы в них можно было вносить изменения, увязывая их с изме­няющимися внутренними и внешними условиями.

Каждый план должен составляться с заданной степенью точности, соответствующей неопределенности внешней среды. Другими словами, планы должны быть конкретизи­рованы и детализированы в той степени, в какой позволяют условия деятельности предприятия.

Точность планирова­ния связана как с определением общего и локальных перио­дов разработки плана предприятия, так и с требованиями к детализации планов и качеству исполнителей — разработ­чиков плана.

Принцип участия означает, что каждый работник пред­приятия в определенной мере становится участником пла­новой деятельности, независимо от должности и выполняе­мой им функции.