Тема 3.10. Прогнозирование и планирование развития производственных отраслей и инфраструктуры.
Формирование объема и структуры промышленного производства осуществляется по этапам.
На первом этапе проводится комплексное исследование внутреннего и внешних рынков, прогнозируется спрос на промышленную продукцию, формируются объем и структуру промышленного спроса исходя из спроса.
На втором этапе определяются возможности производства продукции на основе прогнозных расчетов производственных мощностей.
Третий этап связан с проведением многовариантных расчетов потребности в сырьевых, топливно-энергетических ресурсах и рабочей силе для производства продукции, пользующейся спросом, на производственных мощностях, которые будут действовать в прогнозном периоде.
На заключительном этапе формируются плановый объем и структура выпуска промышленной продукции с учетом спроса, возможностей производства и обеспечения производственными ресурсами (сырьевыми, топливно-энергетическими и трудовыми). Обосновывается и устанавливается заказ на поставку важнейших видов продукции для государственных нужд.
В период перехода к рыночным отношениям особое значение должно придаваться определению спроса на промышленную продукцию и обоснованию приоритетов. При этом необходимо учитывать особенности отдельных видов продукции.
Всю промышленную продукцию можно условно подразделить на три большие группы: предметы труда (сырье, материалы, топливо, электроэнергия), средства труда (оборудование, машины) и предметы народного потребления (продовольственные и непродовольственные товары, товары длительного пользования).
В рыночных условиях важной проблемой является обеспечение соответствия
выпуска промышленной продукции реальным потребностям общества. Для успешного ее решения необходимо прогнозировать спрос и объемы производства продукции, как на отдельном предприятии, так и на уровне отрасли и страны в целом.
Из наиболее распространенных методов прогнозирования спроса на промышленную продукцию следует выделить методы экспертных оценок, экстраполяции и моделирования – многофакторные модели.
При прогнозировании спроса и объема производства конкретных видов продукции хорошие результаты дает метод «Дельфи». Путем анкетного опроса группы ученых и специалистов по данной проблеме формируется информация по выпуску каждого вида продукции по годам, которая обобщается в виде интервального вариационного ряда и средних значений интервалов. За основу принимается вариант выпуска продукции, которому отдает предпочтение большинство экспертов.
Из методов экстраполяции целесообразно применять метод подбора функций и методы, позволяющие прогнозировать показатели, для которых характерна неустойчивая тенденция изменения во времени. Последние позволяют повысить чувствительность прогноза к данным последних периодов.
При прогнозировании спроса в предметах труда должны учитываться многосторонние взаимосвязи отраслей и направления использования сырьевых и топливно-энергетических ресурсов на производство, экспорт, создание резервов и прочие нужды. Эта задача может решаться с помощью нормативного метода и путем разработки межотраслевого баланса в натуральном выражении. В процессе прогнозных расчетов широко применяются укрупненные нормы. Они должны определяться с учетом оптимальной структуры производства, внедрения прогрессивных технологий. Межпродуктовый баланс представляет собой синтез отдельных материальных балансов. В перечень номенклатуры межпродуктового баланса включаются наиболее массовые виды продукции межотраслевого потребления.
Производственное потребление, отражаемое в балансе, можно представить в виде произведения, полученного в результате умножения норм расхода сырья, материалов, комплектующих изделий на объем выпуска продукции в соответствующей отрасли.
Непроизводственное потребление (потребности отраслей непроизводственной сферы и личное потребление) может определяться нормативным методом.
Потребности в конкретных видах предметов труда с учетом производственного и непроизводственного потребления могут быть определены по формуле
n -
Хi =аij хj + уi i = 1,n,
j=1
где Хi потребности в i-м виде продукции; а aij -норма расхода i-й продукции на единицу j -го изделия; хj - прогнозируемый объем производства j -го вида продукции; уi - количество i -й продукции, необходимое для непроизводственного потребления.
Межпродуктовые балансы могут разрабатываться по продукции отрасли, совокупности отраслей и народному хозяйству в целом. Они позволяют сбалансировать производство определенных видов продукции, на изготовление которых используется значительное количество других видов продукции.
Наиболее прогрессивными методами определения потребности в предметах труда являются методы оптимизации. Благодаря моделям оптимального планирования с применением методов оптимизации появляется возможность определения оптимальной структуры производства продукции. Потребности в сырьевых, материальных и топливно-энергетических ресурсах рассчитывается исходя из оптимального выпуска продукции с учетом их рационального использования.[2 c.262]
Наиболее прогрессивными методами определения потребности в предметах труда являются методы оптимизации. Благодаря моделям оптимального планирования с применением методов оптимизации появляется возможность определения оптимальной структуры производства продукции.
Потребности в средствах труда (оборудовании, машинах, механизмах) определяются по следующим направлениям их применения: для вновь вводимых и реконструируемых объектов; на замену изношенного оборудования; для ремонтных и научно-исследовательских работ; на комплектование продукции машиностроения; для продажи населению и прочих нужд.
Основой определения потребности в оборудовании, машинах и механизмах является проектно-сметная документация, в которой отражаются проектируемые объемы производства, необходимое оборудование по соответствующей технологии и нормативы его производительности. Потребности на замену изношенного оборудования определяются по размеру его выбытия; на ремонтные и научно-исследовательские работы – исходя из объемов работ и требуемых типов оборудования; для комплектования продукции машиностроения – на основе прогнозируемого объема производства машин; для продажи населению и прочих нужд – эмпирически.
Часть промышленной продукции в процессе использования выступает как предметы потребления, при прогнозировании потребности в которых широко используется нормативный метод. По продовольственным товарам за основу берутся нормы потребления важнейших продуктов питания на душу населения.
Под непродовольственным товарам и товарам длительного пользования наиболее приемлемыми для прогнозирования потребностей в них являются многофакторные модели. Среди важнейших факторов следует выделить изменение денежных доходов населения и потребительских цен.
На микроуровне объем производства, и его структура формируются с учетом спроса, заказов на поставку продукции для государственных нужд и производственных возможностей.
Каждое промышленное предприятие в рыночных условиях должно стремиться снижать издержки производства и создавать принципиально новые изделия с более высокими потребительскими характеристиками, т.е. конкурентоспособную продукцию.[3 c.118]
Конкурентоспособность – сравнительная характеристика товара, содержащая комплексную оценку совокупности его качественных и экономических свойств относительно выявленных требований рынка или свойств другого товара. В условиях рынка конкурентоспособность товаров на 70-80% зависит от их качества. В то же время существенное влияние оказывает ценовой фактор. Потребитель всегда желает получить новый товар – более качественный и дешевый.
В международной практике понятие «новое изделие» включает в себя изменения в форме, содержании или упаковке, которые имеют значение для потребителя. В связи с этим каждое предприятие должно иметь программу разработки новых товаров. Вышеуказанное обусловливает необходимость прогнозирования спроса на продукцию с учетом жизненного цикла товара, особенностей его стадий: выведения на рынок, роста, зрелости и спада.
Предприятия должны анализировать показатели сбыта, уровень издержки и рентабельности. При принятии решений по объему и структуре выпуска продукции имеет определение производственных мощностей.
Производственная мощность – максимально возможный выпуск продукции при установленном режиме работы оборудования, действующей технологии и рациональной организации производства и труда.
Производственная мощность Мп рассчитывается по ведущему оборудованию по формуле: Мп = N ž g ž T , где N – количество одноименного ведущего оборудования; g – норма производительности оборудования в единицу времени, час, смену, сутки; Т – время работы оборудования в течение планового периода, количества часов, смен, суток.
Для обоснования выпуска продукции производственными мощностями разрабатываются балансы по определенной схеме.
аij хj + уi i = 1,n,