Тема 3.9. Прогнозирование и планирование развития внешнеэкономических связей.
Внешнеэкономические связи охватывают взаимоотношения всех секторов и отраслей экономики, фаз процесса национального воспроизводства, в значительной мере обеспечивая его сбалансированность и эффективность.
Важнейшие формы внешнеэкономических связей: внешняя торговля, кредитные взаимоотношения между государствами, научно-техническое сотрудничество, межгосударственные связи в сфере услуг, валютно-финансовые операции.
Во всём мире в последнее время наблюдается развитие интеграционных процессов. Международная экономическая интеграция представляет собой процесс сближения и взаимоприспособления отдельных национальных хозяйств на основе глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между странами, взаимодействие и взаимопроникновение их производственных структур на различных уровнях и различных формах. Сформировались два важнейших направления интеграции в мировую экономику: международная торговля и интернационализация производства.
Интеграционные процессы в настоящее время носят объективный, закономерный характер и имеют определённую договорно-правовую основу.
Осуществление внешнеэкономических связей происходит в результате внешнеэкономической деятельности. Основные направления внешнеэкономической деятельности — это внешняя торговля и внешнеэкономическая политика.
Внешняя торговля характеризуется следующими показателями:
Объём внешней торговли — это сумма оборотов по экспорту (реэкспорту), импорту (реимпорту).
Экспорт — продажа и вывоз за границу товаров собственного производства страны и передача их в собственность иностранного контрагента.
Реэкспорт — вывоз за границу товаров с целью продажи, ранее ввезённых из-за границы (в порядке импорта) без их переработки.
Импорт — закупка и ввоз иностранных товаров для последующей их реализации на внутреннем рынке страны.
Реимпорт — ввоз из-за границы отечественных товаров, вывезенных ранее в порядке экспорта, которые не подвергались там переработке.
Развитие внешнеэкономической деятельности невозможно без развития экспортного потенциала страны. Экспортный потенциал — это способность страны производить определённое количество конкурентоспособных товаров для реализации их на внешнем рынке.
Для осуществления и регулирования внешнеэкономических связей государство вырабатывает внешнеэкономическую политику.
Внешнеэкономическая политика представляет собой комплекс организационных, экономических, политических мер по развитию внешнеэкономических связей страны с целью максимального использования преимуществ международного разделения труда, т. е. — это целенаправленная деятельность государства по определению режимов внешнеэкономических связей.
Основные составляющие внешней политики:
— внешнеторговая политика;
— политика привлечения иностранных инвестиций;
— валютная политика.
Первоочередная задача формирования внешнеэкономической политики — создание законодательной базы внешнеэкономической деятельности и разработка практических методов её реализации.
Внешнеторговая политика в свою очередь включает экспортную политику, импортную политику и политику стимулирования экспорта.
Экспортная политика должна быть долговременной и ориентироваться на удовлетворение потребностей иностранных партнёров (потребителей продукции). Приоритет должен отдаваться развитым странам, имеющим более ёмкий рынок и способствующий развитию научно-технического прогресса страны — экспортёра.
Импортная политика должна ориентироваться на удовлетворение потребностей в товарах, производство которых невозможно или нецелесообразно в стране.
Инструментом регулирования внешнеторговой политики являются тарифное и нетарифное регулирование.
Тарифные регуляторы — это таможенные тарифы, систематизированный перечень таможенных пошлин, взимаемых при пересечении товаров таможенной границы государства.
Нетарифные регуляторы делятся на две группы. К первой группе относятся внешнеторговые меры, направленные прямое ограничение импорта с целью защиты внутреннего рынка. Это – лицензирование, квотирование, антидемпинговые и компенсационные пошлины, сборы, системы минимальных импортных цен. Вторая группа включает меры, относящиеся к административным формальностям, направленным на ограничение внешней торговли. Это — таможенные формальности, технические стандарты и нормы, санитарные и ветеринарные нормы, требования к упаковке, маркировке и др.
Политика стимулирования экспорта направлена на повышение конкурентоспособности отечественных производителей на мировом рынке, на повышение масштабности отечественного производства конкурентоспособной продукции.
Политика привлечения иностранных инвестиций направлена на решение следующих задач:
а) использование в стране передовых технологий и опыта рыночного хозяйствования; б) увеличение национального производства и производства продукции, идущей на экспорт;
в) содействие структурной перестройке экономики, т.е. создание экспортоориентированных производств;
г) расширение масштабов отечественного накопления капитала.
Валютная политика направлена на создание условий развития международных экономических отношений путём регулирования валютного курса и воздействия на операции по обмену валюты.
