Законодательная и нормативная базы охраны труди в Республике Беларусь
Правоотношения в сфере охраны труда регулируются в республике следующими нормативно-правовыми актами:
· Конституцией Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями);
· Трудовым кодексом Республики Беларусь;
· Законами Республики Беларусь «Об основах государственного социального страхования», «О санитарно-эпидемическом благополучии населения», «О сертификации продукции, работы услуг», «О стандартизации», «О единстве измерений», «О пожарной безопасности», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «О радиационной безопасности населения» и др.
Правовой основой организации работ по охране труда в республике является Конституция Республики Беларусь (ст. 41, 45), которая гарантирует право граждан на здоровые и безопасные условия труда, охрану их здоровья.
Основополагающим актом, регулирующим правоотношения в сфере охраны труда, является Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).
Деятельность по охране трударегулируетсятакже:
· Постановлениями Правительства Республики Беларусь;
· Нормативными правовыми актами специально уполномоченных государственных органов надзора и контроля;
· Нормативными правовыми актами министерств и других республиканских органов государственного управления, объединений и учреждений, подчиненных Правительству;
Постановлением Министерства труда от 15.10.1996 № 76 утвержден перечень нормативных актов Республики Беларусь по охране труда, который включает:
· Межотраслевые правила по охране труда;
· Отраслевые правила по охране труда;
· Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы;
· Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ССТБ);
· Отраслевые нормативные акты (документы) ССТБ;
· Строительные нормы и правила (СниП);
· Правила безопасности;
· Правила устройства и безопасной эксплуатации;
· Правила безопасности труда;
· Положения и типовые инструкции по охране труда;
· Локальные нормативные акты, принятые в соответствии с законодательством с целью применения у конкретного нанимателя:
· Инструкции по охране труда на предприятии;
· Стандарты предприятия по охране труда и др.
В нормативно-технической документации воплощаются требования по охране труда при проектировании и строительстве производственных предприятий, зданий и сооружений; разработке конструкций производственного оборудования; организации производства и труда; создании и применении средств защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов.
Каждый работник наряду с правами на здоровье и безопасные условия труда имеет право на:
· Рабочее место, соответствующее правилам по охране труда, защищенное от воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов;
· Обучение (инструктирование) безопасным методам и приемам труда;
· Обеспечение необходимыми средствами коллективной и индивидуальной защиты;
· Получение от нанимателя или государственных и общественных органов достоверной информации о состоянии техники безопасности и условий труда на рабочем месте, а также о принимаемых мерах по их улучшению;
· Проведение проверок по охране труда на его рабочем месте соответствующими органами, имеющими на то право, в том числе по запросу работника с его участием;
· Отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья работника и окружающих до устранения этой опасности, а также при непредоставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда.
Перечень средств индивидуальной защиты для различных профессий, обеспечивающих безопасность труда, утверждается Постановлением Совета Министров Республики Беларусь.
Статьей 223 Трудового кодекса Республики Беларусь установлены гарантии и права работника на охрану труда. Для реализации права работника на охрану труда государство обеспечивает организацию охраны труда, осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда и ответственность за нарушение требований законодательства.
Законодательством предусматриваютсяосновные обязанности для администрации и для работников.
Администрация должна:
· При поступлении работника на работу или переводе его на другую работу на этом предприятии ознакомить его с порученной работой, условиями труда; ознакомить с правилами внутреннего распорядка, проинструктировать по техники безопасности, производственной санитарии, гигиене труда, противопожарной охране, другими правилами по охране труда, определить его права и обязанности;
· Создавать безопасные и здоровые условия на производстве путем обеспечения безопасного содержания и эксплуатации оборудования, зданий и сооружений;
· Внедрять наиболее совершенные конструкции оборудования и оградительной техники, максимально механизировать производственные процессы;
· Своевременно производить освидетельствование и испытание котельных установок, баллонов и других аппаратов и сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных машин, грузозахватных приспособлений, электросети и средств электрозащиты;
· Обеспечивать образцовое санитарное состояние производственно-бытовых помещений и мест общего пользования;
· Обеспечивать своевременную выдачу спецодежды, спецобуви, защитных приспособлений в соответствии с действующими нормами, а также стирку, хранение, ремонт и испытание;
· Постоянно проверять состояние охраны труда и техники безопасности;
· Лично производить расследование на месте тяжелых и смертельных несчастных случаев, связанных с производством, а также организовывать тщательное расследование всех остальных несчастных случаев, связанных с производством и принимать конкретные меры для ликвидации причин, вызвавших эти случаи.
Работники обязаны:
· Соблюдать требования соответствующих инструкций, правил и других нормативных правовых актов по охране труда, безопасной эксплуатации машин, оборудования и других средств производства, а также правил поведения на территории предприятия, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях;
· Выполнять нормы и обязательства по охране труда, предусмотренные коллективным договором и правилами внутреннего трудового распорядка;
· Правильно использовать предоставленные ему средства индивидуальной защиты, а в случае их отсутствия незамедлительно уведомлять об этом непосредственного руководителя;
· Проходить в установленном порядке предварительные; и периодические медицинские осмотры, обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда;
· Оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно сообщать непосредственному руководителю о несчастном случае, происшедшем на производстве, а также о ситуациях, которые создают угрозу здоровью и жизни для него или окружающих людей.
Статьями 198 и 465 ТК установлена дисциплинарная, административная и уголовная ответственность за нарушение законодательства о труде и правил по охране труда.
Дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность работников отвечать перед администрацией за невыполнение ими дисциплины труда (замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до 3-х месяцев, увольнение в соответствии со статьей 42 ТК).
Административная ответственностьпредусматривает применение следующих санкций: предупреждение, общественное порицание, штраф. Виды ответственности установлены Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября1994г. №664 (с изменениями и дополнениями от 18 мая 2000 № 707). Указанные санкции предоставлено применять государственным инспекторам труда.
Уголовная ответственность выражается в привлечении к уголовной ответственности лиц, виновных (допустивших) нарушение правил охраны труда, которые могли повлечь или повлекли за собой несчастные случаи или другие тяжелые последствия.
За причинение имущественного ущерба в результате нарушения требований охраны труда работник может быть привлечен к материальной ответственности в соответствии со ст. 400-409 ТК.
Ответственность за общее состояние охраны труда возложено на руководителя.
