Особенность перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития состоит в том, что России предстоит одновременно решать задачи и догоняющего, и опережающего развития. В условиях глобальной конкуренции и открытой экономики невозможно достичь уровня развитых стран по показателям благосостояния и эффективности, не обеспечивая опережающее развитие тех секторов российской экономики, которые определяют ее специализацию в мировой системе хозяйствования и позволяют в максимальной степени реализовать национальные конкурентные преимущества.
Одна из проблем сложившейся модели экономического роста заключается в том, что увеличение доходов населения, опережающее темпы роста ВВП, сопровождается усилением экономической дифференциации.
Поэтому переход от экспортно-сырьевой к инновационной модели экономического роста связан и с формированием нового механизма социального развития, основанного на сбалансированности предпринимательской свободы, социальной справедливости и национальной конкурентоспособности.
Такой подход требует реализации комплекса взаимоувязанных по ресурсам, срокам и этапам преобразованийпо следующим направлениям.
Первое направление – развитие человеческого потенциала России. С одной стороны, это предполагает создание благоприятных условий для развития способностей каждого человека, улучшение условий жизни российских граждан и качества социальной среды, с другой – повышение конкурентоспособности человеческого капитала и обеспечивающих его социальных секторов экономики.
Второе направление – создание высококонкурентной институциональной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику…
Третье направление – структурная диверсификация экономики на основе инновационного технологического развития …
Четвертое направление – закрепление и расширение глобальных конкурентных преимуществ России в традиционных сферах (энергетика, транспорт, аграрный сектор, переработка природных ресурсов) …
Пятое направление – расширение и укрепление внешнеэкономических позиций России, повышение эффективности ее участия в мировом разделении труда…
Шестое направление – переход к новой модели пространственного развития российской экономики…
<…>
II. Этапы инновационного развития
Первый этап (2008 – 2012 гг.) базируется на реализации и расширении тех глобальных конкурентных преимуществ, которыми обладает российская экономика в традиционных сферах (энергетика, транспорт, аграрный сектор, переработка природных ресурсов). Одновременно будут создаваться институциональные условия и технологические заделы, обеспечивающие на следующем этапе системный перевод российской экономики в режим инновационного развития.
На первом этапе будут достигнуты следующие целевые макроэкономические индикаторы (2012 год к 2007 году):
· увеличение ожидаемой продолжительности жизни – 2,5 года;
· рост валового внутреннего продукта – 137 – 138 %;
· рост производительности труда – 140 – 141 %;
· снижение энергоемкости ВВП – 81 – 83 %;
· рост реальных располагаемых доходов населения – 153 –154 %;
· рост инвестиций в основной капитал – 180 – 185 %;
· расходы на НИОКР (частные и государственные расходы) – 1,4 – 1,6 % ВВП;
· расходы на образование (частные и государственные расходы) – 5,5 – 5,7 % ВВП;
· расходы на здравоохранение (частные и государственные расходы) – 5,2 – 5,4 % ВВП.
Второй этап (2013 – 2020 гг.)– рывок в повышении глобальной конкурентоспособности экономики на основе ее перехода на новую технологическую базу (информационные, био- и нанотехнологии), улучшения качества человеческого потенциала и социальной среды, структурной диверсификации экономики.
<…>
На втором этапе будут достигнуты следующие целевые макроэкономические индикаторы (2020 год к 2012 году):
· увеличение ожидаемой продолжительности жизни – 2 года;
· рост ВВП – 164 – 166 %;
· рост производительности труда – 171 – 178 %;
· снижение энергоемкости ВВП – 70 – 75 %;
· рост реальных располагаемых доходов населения – 164 – 172 %;
· рост инвестиций в основной капитал – 215 – 223 %;
· расходы на НИОКР (частные и государственные расходы) – 3 % ВВП;
· расходы на образование (частные и государственные расходы) – 6,5 – 7 % ВВП;
· расходы на здравоохранение (частные и государственные расходы) – 6,7 – 7 % ВВП.
<…>
III. Развитие человеческого потенциала
Развитие человеческого потенциала включает системные преобразования двух типов:
· направленные на повышение конкурентоспособности кадрового потенциала, рабочей силы и социальных секторов экономики;
· улучшающие качество социальной среды и условий жизни людей.
Они охватывают среднесрочные и долгосрочные цели, приоритеты и основные направления демографической политики, политики модернизации здравоохранения и образования, развития пенсионной сферы и социальной помощи, развития культуры, формирования эффективных рынков труда и жилья.
Создание комфортной и безопасной социальной среды также связано со значительным снижением уровня преступности, повышением эффективности системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая принятие необходимых технических регламентов в этой сфере, а также развитие системы страхования гражданской ответственности в сфере функционирования потенциально опасных объектов.
