Принципы права в любой системе права (как внутригосударственной, так и международной) – это нормы права, но более высокого уровня и общего характера, выступающие как основополагающие и общеобязательные правила поведения субъектов, в которых одновременно отражены как нравственные и политические первоначала права, так и юридические основы установления и поддержания должного правопорядка.
Принципы занимают важное место в системе права, определяя основание, направленность, характер и объем правового регулирования общественных отношений, являясь своеобразным критерием правомерности («законности») как поведения субъектов права, так и принимаемых ими актов.
От принципов права следует отличать принципы правосознания – субъективные представления людей, общественных движений, политических партий и.т.п. о том, как должны регулироваться те или иные общественные отношения. Принцип права – это НОРМАТИВНОЕ отражение объективного порядка вещей, закономерностей социального развития, общественной практики, а не субъективные представления об этих процессах.
В международном праве принцип имеет весьма четкое нормативное содержание. Он сам является нормой, но нормой более общего характера.
В решении Международного Суда ООН по спору между США и Канадой о прохождении границы между ними в проливе Мэн Суд определил, что слова «принципы» и «нормы» выражают одну и ту же идею, а именно: термин «принципы» означает правовые принципы, т.е. «он включает нормы международного права», и употребление термина «принципы» оправданно, поскольку речь идет о более общих и фундаментальных нормах международного права[1].
Возникновение и функционирование международно-правовых принципов носят исторически закономерный и объективно обусловленный характер. Международное право, возникнув и развиваясь параллельно с зарождением и развитием внутреннего права государств, формировалось при этом в более сложных условиях, чем внутригосударственное право. Последнее создавалось исторически сравнительно быстрее благодаря принудительной силе государства, тогда как международное право прошло более долгий и трудный путь. Над государствами не было властной силы, которая создавала бы для них нормы права или принуждала бы к их разработке и принятию. Государства взаимодействовали как самостоятельные образования, поэтому согласование взаимоприемлемых правил их связей проходило значительно болезненней, дольше и менее детально. В этих условиях практика государств пошла по пути выработки и признания наиболее общих правил, которые в обобщенном виде аккумулировали бы в себе множество специальных норм, регулировавших их сотрудничество. Так стали формироваться отдельные общие правила, которые в результате длительной практики их признания и применения постепенно начали складываться в систему базовых правовых норм-принципов международного права.
Характерная особенность данных принципов – их универсальность. Все субъекты международного права обязаны строго соблюдать принципы, поскольку любое их нарушение неизбежно затрагивает законные интересы других участников международных отношений. Принципы являются фундаментом международного правопорядка.
Используемая категория «общие принципы права» характеризует такие правовые нормы, которые свойственны праву вообще. Многие из них были выработаны и отшлифованы ещё древнеримскими юристами и дошли до нас как некие правовые аксиомы (равный над равным власти не имеет; закон обратной силы не имеет; нельзя другому передать больше прав чем сам имеешь и т.д.).
Основные принципы международного права занимают особое место, играя роль своего рода конституционных принципов мирового сообщества.
Процесс признания тех или иных правил международного общения в качестве основных исходных начал международного права восходит к древности. Однако лишь в середине XX века, когда стали преодолеваться регионализм международных отношений и складываться международное право, возникла необходимость формулирования и закрепления неких общих правовых положений, охватывающих все мировое сообщество и все сферы сотрудничества. Эта задача была выполнена при создании в 1945 году Организации Объединённых Наций.
Государства – учредители ООН включили в её Устав специальную статью 2 «Принципы», содержащую семь принципов, которыми государства-члены ООН обязались руководствоваться в своих взаимных отношениях:
- принцип суверенного равенства;
- принцип добросовестного выполнения своих обязательств;
- принцип мирного разрешения международных споров в целях недопущения существования угрозы международному миру и безопасности;
- принцип неприменения силы или угрозы силой;
- принцип оказания всемерной помощи ООН во всех её уставных действиях;
- принцип невмешательства во внутреннюю компетенцию государств;
- принцип обеспечения действий государств – нечленов ООН в соответствии с данными принципами.
Кроме того, положения ст. 1 Устава ООН также стали рассматриваться как основные правовые принципы. К ним относятся положения Устава о равноправии и самоопределении народов, о равноправном международном сотрудничестве.
В уставе все эти принципы были закреплены как принципы деятельности самой ООН и её государств-членов. Но затем в силу их особой международной значимости они постепенно стали признаваться в качестве основных правовых начал всего мирового сообщества. Это всеобщее признание нашло свое логическое завершение в принятом 24 октября 1970 года на 25-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН особом акте – Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН. В ней уже сами принципы сформулированы и закреплены как основные принципы самого международного права. Декларация не просто провозгласила принципы, но и конкретизировала нормативное содержание каждого из них. Согласно Декларации, «принципы представляют собой основные принципы международного права и при их истолковании и применении они являются взаимосвязанными, и каждый принцип должен рассматриваться в свете других принципов».
В Декларации были провозглашены семь принципов:
1. суверенное равенство государств;
2. невмешательство во внутренние дела;
3. воздержание от угрозы силой или её применения;
4. разрешение споров мирными средствами;
5. равноправие и самоопределение народов;
6. обязательность международного сотрудничества;
7. добросовестное выполнение международных обязательств.
Дальнейшее развитие и по перечню, и по содержанию принципы получили в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, принятом в Хельсинки 1 августа 1975 года. Сердцевину этого Акта составляет «Декларация принципов, которыми государства обязались руководствоваться во взаимных отношениях».
В этом Акте к семи вышеназванным принципам Декларации 1970 г. были добавлены три новых принципа, отразивших как особенность обеспечения европейского правопорядка, так и происходящую гуманизацию самого международного права.
1. принцип территориальной целостности государств;
2. нерушимости государственных границ;
3. признания и защиты прав человека.
Эти принципы, закрепленные, казалось бы, для регионального (европейского) применения, тем не менее с полным основанием могут считаться и считаются основными принципами международного права. Они нашли свое нормативное признание и закрепление в тысячах международных договоров универсального и регионального характера и в международной практике государств всех континентов.
В Итоговом документе Всемирного саммита, посвященного 60-летию ООН, состоявшегося 14-16 сентября 2005 года в рамках 60-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, государства мира подтвердили свою приверженность следующим принципам Устава ООН и международного права, которые являются нерушимыми основами более мирного, процветающего и справедливого мира:
- суверенное равенство государств;
- уважение их территориальной целостности и политической независимости;
- воздержание от угрозы силой или её применения;
- разрешение споров мирными средствами;
- обеспечение права на самоопределение народов, находящихся под колониальным господством и иностранной оккупацией;
- невмешательство во внутренние дела;
- уважение прав человека и основных свобод;
- равноправия всех без различия расы, пола, языка или религии;
- международное сотрудничество в решении проблем социального, экономического, культурного или гуманитарного характера;
- добросовестное выполнение обязательств в соответствии с Уставом ООН.
Доктринальная система основных принципов, содержащаяся в целом в научных работах, совпадает с системой, содержащейся в договорах и иных актах. В её основе лежат принципы Устава ООН. Однако, происходящая интенсификация международного сотрудничества расширяет сферы и объем его правового регулирования, а это приводит к появлению новых универсальных норм, которым требуется придать наивысшую юридическую силу. Эти нормы получают широкое признание и закрепление в двусторонних и многосторонних договорах, в том числе и универсального характера.
В литературе в качестве основных принципов международного права называют следующие принципы:
- верховенства права в международных отношениях;
- устойчивого развития;
- ограничения вооружений и разоружения;
- охраны окружающей среды;
- международно-правовой ответственности и др.
Однако, мы остановимся на рассмотрении 10 основных принципов, получивших международное кодификационное закрепление и толкование.
Функции основных принципов международного права:
1) аккумулируют и юридически закрепляют сложившиеся в итоге длительной практики наиболее общие и важные правила межгосударственных отношений;
2) создают нормативно-правовую основу для всей системы международного права и обеспечивают её нормальное функционирование;
3)способствуют стабилизации международных отношений, юридически ограничивая их строго определенными нормативно-правовыми рамками;
4)содействуют дальнейшему развитию международных отношений, обобщая и нормативно закрепляя новые общезначимые правила международной практики.
На основе основных принципов международного права, само международное право превратилось в единую, внутренне согласованную и упорядоченную нормативную систему.
Обладают наивысшей юридической силой, являются императивными принципами (jus cogens), т.е. принципами, от которых субъекты международного права не могут отступать ни при каких обстоятельствах.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ:
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА – это общепризнанные, основополагающие и общеобязательные правила поведения участников межгосударственных отношений, носящие нормативно-правовой характер, обладающие наивысшей юридической силой, составляющие юридическое ядро всей системы международного права, имеющие универсальную сферу действия как по кругу субъектов, так и по видам и областям межгосударственного сотрудничества, обеспечивающие системность как правового регулирования межгосударственных отношений, так и функционирования международного правопорядка.
ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПОВ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА:
1. Принцип суверенного равенства государств;
2. Принцип невмешательства во внутренние дела;
3. Принцип территориальной неприкосновенности и целостности государств;
4. Принцип неприкосновенности и нерушимости государственных границ;
5. Принцип международного сотрудничества;
6. Принцип равноправия и самоопределения народов;
7. Принцип неприменения силы и угрозы силой;
8. Принцип мирного разрешения международных споров;
9. Принцип всеобщего уважения и защиты прав человека;
10. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств.
