В 20 в. в научной, технической, производственной и других сферах деятельности возникли новые проблемы, с которыми ранее не приходилось сталкиваться. Произошли коренные изменения в области техники, сопровождаемые экспоненциальным ростом сложности и стоимости технических изделий, а также их многообразия. Это привело к тому, что весь прошлый опыт, накопленный в области управления сравнительно простыми системами, в значительной мере потерял свое практическое значение.
Сложившееся несоответствие технологических возможностей и методов управления становилось препятствием на пути развития общества и экономики, замедляло рост производства. Эта проблема имеет один общий объективный источник – неуклонное возрастание сложности управления в связи с усложнением экономических отношений, производственных связей, производимых изделий и способов их использования.
В целях научно обоснованного отбора изделий, продукции, проектов, программ, рекомендуемых для практической реализации, потребовался их всесторонний анализ с учетом совокупности всех факторов и явлений.
Глубокая проработка вопроса обычно требует создания междисциплинарной группы, в состав которой входят специалисты различных областей. Это необходимо не только ввиду сложности проблемы, не укладывающейся, как правило, в рамки одной дисциплины. Более важным является тот факт, что вопросы, возникающие при решении проблемы, по-разному рассматриваются экономистом, математиком, юристом, политиком, инженером или военным специалистом. Различные точки зрения на один и тот же вопрос имеют первостепенную важность для решения проблемы в целом.
Необходимость решения проблем, выходящих за рамки одной науки, потребовала создания новой методологии научного исследования. Такая методология получила название системного подхода.
Системный подход направлен на получение целостного представления об объекте. В системном подходе принцип целостности реализуется через более общее понятие "системы", которое связано с целым рядом таких понятий, как элемент, структура, функция, связь, отношение, организация и т.д. Системный подход используется для исследования не любых объектов, а лишь таких, которые обладают внутренне присущей им целостностью. Таким объектами являются биологические, психологические, социальные и сложные технические системы.
Сущность системного подхода сводится к тому, что функционирование любой части системы оказывает некоторое влияние на функционирование всех других ее частей. Этот принцип есть следствие известного положения диалектики, требующего рассмотрения всех явлений в их причинной зависимости.
Из этого следует, что для оценки любого решения необходимо определить все существенные взаимосвязи между элементами системы и установить его влияние на поведение всей системы, а не только ее части. Подчеркнем, что здесь речь идет о существенных связях, а не о связях вообще. Иначе говоря, при рассмотрении того или иного частного вопроса требуется оценить, как то или иное его решение может сказаться на системе в целом.
Можно сопоставить системный подход к анализу экономики с противоположным ему подходам, состоящим в том, что экономику исследуют путем перечисления отдельных ее элементов и детального изолированного их изучения, и только после этого переходят к анализу простейших взаимодействий между ними. На этом пути невозможно разобраться в основных механизмах экономических процессов и в функционировании сложных экономических систем.
Системный подход опирается на два научных направления: общую теорию систем и системный анализ.
Общая теория систем занимается изучением общих свойств систем произвольной природы.
Системный анализ занимается изучением общих закономерностей функционирования сложных динамических систем.