- недопущение нанесения вреда объекту, в отношении которого проводятся мероприятия по обеспечению безопасности;
- обеспечение нормальной жизнедеятельности объекта;
- предупреждение и пресечение преступных посягательств на жизнь, здоровье и свободы охраняемого лица, его имущественные интересы, а также преследование посягающего лица в уголовном порядке (создание условий для деятельности оперативных и следственных органов);
- профилактика и предупреждение конфликтных ситуаций, представляющих угрозу безопасности охраняемого лица;
- оказание помощи охраняемому лицу при возникновении непредвиденных обстоятельств, связанных с ДТП, природными катаклизмами, внезапным заболеванием последнего и т.д;
- предотвращение несанкционированных охраняемым лицом контактов с другими лицами;
Задачи охраны- защитить жизнь и здоровье охраняемого лица в соответствии с целями, стоящими перед подразделением обеспечивающим безопасность охраняемого лица в зависимости от исходящих угроз, состояния своих сил и средств, состоянием охраняемого объекта и обстановкой, в которой проводятся охранные мероприятия.
Методы охраны -это взаимосвязанная система научно обоснованных приемов, правил и рекомендаций по выявлению и пресечению посягательств на безопасность охраняемых лиц.
Методами работы УДО Украины по надежной защите охраняемых лиц являются:
- оперативно-розыскная деятельность;
- физическая охрана лиц;
- физическая охрана объектов - мест пребывания охраняемого лица (офис, жилье, дача и др.);
- применение оперативно-технических и инженерно-технических средств охраны;
- планирование и организация охранных мероприятий.
Эффективное и целесообразное применение методов охраны обеспечивается их постоянным развитием и совершенствованием, использованием новейших достижений науки и техники, глубоким знанием оперативной обстановки, тактики, форм, средств и методов деятельности преступных элементов, высоким профессиональным уровнем подготовки личного состава и умелым владением методами, формами и средствами оперативной и охранной деятельности.
В работе по обеспечению безопасности физических лиц сотрудники Управления Государственной охраны Украины руководствуются следующими основными принципами:
- законность;
- постоянная высокая боеготовность;
- поддержание постоянного взаимодействия между подразделениями, задействованными в мероприятиях по охране и местными правоохранительными органами;
- эшелонирование;
- скрытность;
- надежность;
- непрерывность охраны;
- активность;
- оперативность;
- бдительность;
- целеустремленность;
- планирование применения сил и средств.
Как видно из изложенного, УДО Украины в своей деятельности руководствуется конституционными принципами демократического государства, соблюдением прав и свобод граждан, общечеловеческими нормами жизни, а также принципами, обусловленными спецификой охранной деятельности. Рассмотрим их содержание.
Принцип законностисостоит в точном и неуклонном соблюдении всеми сотрудниками УДО: Конституции и законов Украины, приказов и распоряжений Начальника УДО Украины, других нормативных актов, независимо от занимаемой должности и в различных ситуациях.
Правовой основой деятельности УДО Украины являются Конституция Украины, Законы Украины «Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб», "О милиции", "Об оперативно - розыскной деятельности", уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, постановления Верховного Совета и Кабинета Министров, Указы и распоряжения Президента Украины, межгосударственные соглашения, обеспечения безопасности физических лиц, нормативные акты УГО, СБУ и МВД Украины.
Соблюдение положений и предписаний, содержащихся в этих правовых актах, и означает соблюдение принципа законности.На основании ихразработаны и претворяются в жизнь цели и задачи охранной деятельности, а так же обязанности и права сотрудников, обеспечивающих безопасность охраняемых лиц.
Принцип законности гарантирует равноправие всех граждан перед законом, соблюдение конституционных прав и свобод граждан, уважение национальных, религиозных и иных обычаев народа.
Высокая боевая готовность охраны объекта достигается правильным пониманием подчиненными своих задач, предвидением возможных изменений в оперативной обстановке и своевременным проведением необходимых мероприятийпо планированию и подготовке предстоящих действий, укомплектованностью личным составом и обеспеченностью материально-техническими средствами для охраны объекта, высокой профессиональной выучкой сотрудников охраны и их готовностью к действиям в условиях осложнения обстановки, постоянной готовностью вооружения и техники, спецсредств, инженерно-технических средств охраны к применению, а личного состава к выполнению поставленных перед ними задач, жесткой дисциплины и бдительности сотрудников, поддержанием твердого и непрерывного управления подразделением охраны.
Эшелонированиезаключается в создании нескольких рубежей охраны, как в непосредственной близости к объекту, так и на удалении от него.
Принцип взаимодействиязаключается в согласовании действий подразделений Управления государственной охраны, так и других служб МВД Украины, СБ Украины, СВР и МО Украины по месту, времени и задачам в интересах обеспечения безопасности физических лиц и объектов, обязательным обменом информацией.
Кроме того, для решения задач по обеспечению личной безопасности физических лиц, граждан иностранных государств УДО имеет право устанавливать контакты с зарубежными коллегами, посольствами и представительствами иностранных государств в Украине.
Скрытность -сохранение в строгой тайне всего, что имеет отношение к подготовке и проведению охранных мероприятий. Предполагает сохранение в тайне всего, что связано с формами, методами, средствами и тактикой охраны. Скрытность является обязательным правилом обеспечения безопасности охраняемых лиц.
Должна сохраняться в тайне информация следующего характера:
- адреса, где может находиться охраняемое лицо;
- предполагаемые маршруты передвижения;
- график предстоящих поездок по стране и за рубежом;
- режим работы охраняемого;
- транспортные средства, которыми пользуется охраняемый и охрана;
- система охраны (численность личного состава, уровень профессиональной подготовки, места расположения постов, вооружение, охранная сигнализация и т.п.).
Другим, непременным требованием к сотрудникам, обеспечивающим безопасность охраняемого лица, является принцип надежности, то есть способность уверенно противостоять любым попыткам возможных террористов или преступных элементов нанести физический или моральный ущерб охраняемому лицу или нарушить установленный порядок в месте, где это лицо находится.
Принцип надежности означает также высокий профессионализм охраны и преданность ее сотрудников своему делу.
Непрерывностьохраны заключается в умелой расстановке личного состава, несение службы по сменам, реагировании путем перераспределения сил и средств при осложнении обстановки.
Активность -достигается умелым использованием различных сил и средств, широким проявлением инициативы и изобретательности, решительности и дерзости сотрудников подразделения охраны.
Оперативность охраны -это способность личного состава быстро оценивать сложившуюся обстановку, принимать целесообразные решения, четко и грамотно решать поставленные задачи.
Принцип бдительностизаключается в неотступном внимании к источникам потенциальной опасности.
Быть бдительным - значит предвидеть (прогнозировать) опасность и своевременно ее предотвращать.
Принцип целеустремленности - сущность этого требования заключается в строгом подчинении всех мероприятий интересам обеспечения безопасности охраняемого объекта (лица) и решения конкретных задач, стоящих перед нарядом охраны, а также сосредоточении усилий на главном направлении действий.
Целеустремленность достигается правильным определением задач, объектов и районов особого внимания, выполнением главных задач, а также сбором информации в одном центре – штабе.
Принцип планирования применения сил и средствзаключается врациональном применении сил и средств охраны в строгом соответствии с принятым решением на охрану и позволяет осуществлять контроль за использованием всех имеющихся сил и средств, их взаимодействием, вырабатывать наиболее рациональные методы решения конкретных задач охранной деятельности и наращивать усилия в необходимое время и в нужном месте с учетом реально сложившейся обстановки.
