Принцип єдності бюджної сист є одним з визначальних принципів унітарного бюдж устрою країни, що забезпечується єдиною правовою базою, єдиною грошю систою, єдиними регулювм бюджних віднос, єдиною бюджною класифікацією, єдністю порядку викон-я бюджів та ведення бухгалтерського обліку і звітності. Єдність бюджної сист виявляється у взаємодії бюджів усіх рівнів з питань формув доходної бази. Взаємодія відбув шляхом розподілу між бюджами регулюючих доходних джерел, утворення і часткового перерозподілу цільових фондів. Єдність бюджної сист дає можливість уряду держ проводити єдину фін та податкову політику.
Принцип самостійності бюджної сист ґрунтується на нормах Конституції У і закріплює самостійність Держ бюджу У та місцевих бюджів. Бюджи затверджуються представницькими органами відповідного рівня, викся органами вик влади в межах відповідної компетенції. Принцип самостійності також розмежовує відповідальність учасників бюджних віднос у сфері фін діяльн. Самостійність бюджів забезпечується закріпленням за ними відповідних джерел дох, правом відповідних органів державної влади та органів місц самоврядування визначати напрями використ коштів відповідно до законодавства У.
Бюдж планув: завдання. Характер етапів
Бюдж планув — це своєрідний інструмент сист фін управл, спрямованого на підвищення ефективності, дієвості та прозорості держ сектору, що здійсн шляхом встановлення бюджних цілей не тільки на наступний (плановий) рік, а й на перспективу, зокрема, середньостроко-ву (до трьох років).
Завдання бюдж планув:
1. достовірне визнач-я обсягу та джерел формув дох бюджу;
2. оптимальний розподіл видатків за окремими групами і галузями; 3. збалансування бюджу.
Процедура бюдж планув - послідовність заходів і дій зі складання і розгляду проекту бюджу. Вона визначена Бюдж кодексом У і на державному рівні включає такі етапи та стадії: 1. Складання проекту бюджу:
— направлення Президентом Верховній Раді бюдж послання;
— розроблення Верховною Радою бюджної резолюції, у якій визнач основні напрями бюджної політики на наступний рік;
— розроблення Міністерством фін на підставі основних прогнозних макропоказників ек і соцго перерозподіл прогнозного проекту Держ бюджу;
— узгодження показників прогнозного проекту бюджу з пропозиціями міністерств, відомств та інш органів;
— розроблення Міністерством фін робочого (узгодженого) проекту Держ бюджу і подання його в Кабінет Міністрів;
— розгляд проекту бюджу в Кабінеті Міністрів, прийняття рішення про його схвалення і подання През проекту Зак про бюд
— розгляд проекту Зак про бюдж Президентом і подання до ВР.
2. Розгляд проекту Зак про Держ бюдж У:
— розгляд проекту Зак про Держ бюдж у комісіяхВР;
— обговорення проекту Держ бюджу на засіданні ВР;
— прийняття відповідного рішення про рези розгляду проекту Зак про Держ бюдж:
а) затвердити Закон про Держ бюдж У;
б) схвалити у першому читанні і направити на доопрацювання;
в) відхилити і направити на перероблення.
Викон-я бюджу полягає у мобілізації запланованих дох і фін-і передбач видатків. Організ викон-я бюджу покладається на Кабінет Міністрів, оперативна робота ведеться Міністерством фін, Державною податковою адміністрацією і Держ казначейством. Викон-я бюджу здійсн на підставі розпису дох і видатків. Цей документ склад після затвердження бедж відповідно до підрозділів бюдж класифі,.
Заг засади бюдж планув визнач Конституцією У, а також спеціальним бюдж законодавством — Бюдж кодексом У.
Обгрунт, чому бюдж планув є основою бюдж процесу.
Перші три стадії в структурі бюдж процесу, а саме: складання, розгляд і затвердження склад бюдж планув. У систі заходів, спрямованих на успішне перерозподіл'язання з боку держ екічних і соц завдань в умовах ринкових віднос, важливе місце займає бюдж планув. Воно є серцевиною всієї фін роботи в державі. Бюдж планув охоплює всі стадії процесу складання, розгляду і затвердження бюджу як основного фін плану держ на наступний рік щодо використ централізованого фонду грош ресурсів на вирішення соц-екічних проблем.
Бюдж планув являє собою комплекс організаційно-техн, методичних і методологічних заходів із визнач-я дох і видатків бюджів в ході їх складання, розгляду та затвердження.
Тобто,бюдж планув охоплює складання проекту бюджу його розгляд і затвердження.
Це серцевина бюдж процесу - виконується той бюдж, який прийнято. Завдання бюдж планув визнач необхідністю вирішення триєдиного завдання формув бюджу: 1) достовірне визнач-я обсягу та джерел формув дох бюджу; 2) оптимальний розподіл видатків за окремими групами й галузями; 3) збалансування бюджу.
Слід зауважити, що бюдж планув є важливішою складовою фін планув, підпорядкованою вимогам фін політики держ. В ході бюдж планув фін активно вплив на основні екон та якісні показники держ програм перерозподіл країни та виявлення резервів ефективного використ прир, матер, трудових, фін ресурсів. До принципів бюдж планув можна віднести: а) регулюв бюджних питань єдиними правовими нормами; б) адресний і цільовий характер спрямування бюджних коштів; в) безперервність планув річного бюджу; г) стабільність фін показників (норм, под ставок, кошторисів); д) балансовий метод.
Бюдж планув включає бюджний процес як порядок складання і викон-я бюджів різного рівня, його нормативно-правову базу і організаційну основу, а також питання теорії і методологію складання бюджів країни. Основи бюдж планув визначають Конституція У, Бюджний кодекс, закони У та рішення органів місц самоврядування
