Порівняльна характеристика теорій місцевого самоврядування та місцевих фінансів
Дата додавання: 2014-12-02; переглядів: 928.
Назва теорії
Період та місце виникнення
Характеристика
Теорія вільності общин
XVII ст.
обґрунтовується поділ адміністративних справ на такі, що є наслідком самоврядування, і на справи державні, що, у свою чергу, делеговані общинам; община історично виникла раніше за державу; общини не створені державою, а визнані нею; держава існує для общин, а не общини для держави; община за інституційною основою є рівною державі
Теорія “природного права”
Давні часи, XVII-XVIII ст.
апогей розвитку, античні країни
Являє собою комплекс норм, цінностей, принципів, правил, що диктуються природою людини і незалежні від соціальних умов існування людства.
Покладена в основу американської декларації незалежності та французької Декларації прав людини і громадянина.
Громадська теорія місцевого
самоврядування
1789 р.,
Франція
органи місцевого самоврядування мають власну компетенцію та визнаються самостійними самоврядними органами; не є підлеглими державній владі, функціонують поза нею; вплив держави може бути здійснений лише через законодавство. Органи місцевого самоврядування – самоцінне утворення, як і держава, з власними невід’ємними природними правами
Державницька теорія місцевого
самоврядування
середина XIX ст.,
Німеччина
обґрунтовується процес децентралізації державної влади на рівень територіальних громад та органів, які ними самостійно формуються;
органи місцевого самоврядування не мають природних самобутніх прав, повної самостійності, а володіють частковою правовою, організаційною, фінансовою самостійністю; функції і завдання органів місцевого самоврядування цілком визначаються державою
Теорія муніципального соціалізму
1880-
1890-ті роки, Німеччина
зосередження уваги не на державних проблемах, а на проблемах місцевого рівня; муніципальний соціалізм – націоналізація міст, розвиток комунальної власності, соціалізація виробництва на місцевих рівнях
Теорія суспільного самоврядування (муніципального дуалізму)
друга половина XIX ст.,
Німеччина
з одного боку, інститут місцевого самоврядування знаходиться у складі державної влади, виконує її завдання у сфері політичних відносин; з іншого боку, органи місцевого самоврядування є самостійними та незалежними щодо прийняття рішень у сфері місцевих господарських і суспільних справ
Аналіз світових тенденцій у сфері організації місцевих фінансів неможливо розглядати окремо від існуючих моделей місцевого самоврядування. Практика і теорія організації муніципальних фінансів за століття свого існування налічує три ключові моделі: англосаксонську (англійську), континентальну (французьку), змішану (табл. 3).
