4.6.1. Умови та обставини виникнення небезпечних ситуацій на галузевих об'єктах
За відповідних факторів збіг небезпечних обставин і небезпечних умов може призвести до небезпечної ситуації, внаслідок якої може статися нещасний випадок.
В процесі виробничої діяльності можуть виникати небезпечні умови, при яких існує загроза негативної дії на людину небезпечного виробничого чинника. Наприклад, електричний струм може стати небезпечним при пошкодженні ізоляції провідника; рухома частина обладнання створити загрозу захопити одяг працівника при відсутності захисного огородження; отруйна речовина може потрапити в організм людини.
В умовах галузі небезпечні обставини можуть бути викликані незадовільною підготовкою з питань безпеки праці, відсутністю чіткої системи контролю за станом охорони праці, недостатнім рівнем організації праці; низькою надійністю машин та обладнання, їх окремих деталей або робочих органів і т. ін.
Основним заходом запобігання нещасним випадкам, підвищення безпеки праці та профілактики виробничого травматизму в галузі є усунення небезпечних умов. При відсутності таких умов травма або аварія ніколи не станеться, навіть при наявності кількох небезпечних факторів на робочому місці.
В умовах галузі можливість негативного впливу небезпечного виробничого фактора на людину створюється внаслідок небезпечних дій працівника або службової особи на виробництві.
Небезпечними діями в конкретних умовах виробництва називають такі дії працівника або організатора роботи, які не відповідають науково обґрунтованим або розробленим і відповідно затвердженим нормам професійної поведінки при виконанні роботи.
До небезпечних дій можна віднести порушення режиму роботи технологічного обладнання, машини, агрегату, системи, перевищення швидкості руху, різке гальмування або різкий поворот, неправильне застосування інструменту, роботу без засобів індивідуального захисту при їх наявності і т. ін.
Небезпечною дією службової особи може бути неякісне формальне навчання працівників, відсутність контролю за станом охо-
рони праці, допуск до роботи інструментів, обладнання машин або людей, яких неможливо допускати згідно з існуючими вимогами, правилами та нормами безпеки праці.
Небезпечною вважається і така поведінка на виробництві службової особи, коли внаслідок неприйняття певного рішення, невиконання роботи щодо усунення небезпеки або запобігання їй, створюється загроза нещасного випадку або аварії.
Кожен небезпечний виробничий чинник, який можна виявити на будь-якому робочому місці в умовах галузі, може мати кілька небезпечних умов.
Кожен представник чи то державного чи відомчого контролюючого органу, керівник галузевого об'єкту, спеціаліст чи інші особи, що мають забезпечувати безпеку праці, повинні вміти безпомилково виявляти усі існуючі і можливі (які можуть виникнути в процесі праці) небезпечні чинники і обов'язково виявляти та передбачати небезпечні умови. Тільки правильне їх виявлення і своєчасне (негайне) усунення може запобігти нещасному випадку, аваріям.
Вказане вище особливо стосується потенційно небезпечних галузевих об'єктів.
Між небезпечними умовами і небезпечними діями у більшості випадків існує взаємозв'язок. В деяких випадках небезпечна умова може бути причиною виникнення небезпечної дії або навпаки, небезпечна дія в процесі виробництва може викликати небезпечну умову.
Наприклад, конструктивні недоліки технологічного обладнання (порушення регулювання систем та інші) можуть викликати втручання обслуговуючого персоналу в роботу машин, обладнання з : порушенням при цьому правил безпеки. В цьому випадку небезпечна дія людини виникає внаслідок існування небезпечної умови, а небезпечна умова викликає небезпечну дію.
В іншому випадку посадова особа, що дозволила працювати на
ї несправному обладнанні або машині, допустила небезпечну дію, а
несправне обладнання або машина стали небезпечною умовою для
виникнення наступних небезпек, що можуть призвести до нещасного
випадку та інших негативних наслідків.
Встановлено, що працівник, який допускає небезпечні дії, може потрапити у небезпечні обставини, при яких на нього в певний час (обставина часу), на певному місці (обставина місця), при певній причині (обставина причини), з певною метою (обставина мети), а
також при виконані дій певним чином (обставина способу дій) можуть діяти небезпечні виробничі чинники.
Розуміння небезпечних умов, небезпечних обставин та небезпечних дій значно полегшує розслідування нещасних випадків, особливо при виявленні обставин, при яких мав місце нещасний випадок. Таким чином, допускаючи небезпечні дії, працівник може потрапити у небезпечні обставини і в небезпечну ситуацію, внаслідок якої може отримати травму.
Іноді трапляється так, що через небезпечну дію однієї особи в небезпечних обставинах може опинитися інша людина або група людей. Наприклад, небезпечні дії водіїв транспортних засобів при перевезенні людей, операторів складних агрегатів та ергатичних систем.
В умовах виробництва небезпечні обставини і небезпечні умови формують небезпечну ситуацію. При цьому можна вважати, що наявність на робочому місці одного або декількох чинників теж являє собою небезпечну умову. Якщо на робочому місці немає жодного небезпечного чинника, то говорити про небезпеку недоцільно, тому що її просто не існує. Небезпеки не буде, якщо небезпечні чинники існують, а умов, при яких вони можуть діяти на працюючу людину -немає. Ця ситуація має враховуватися при розробці профілактичних заходів запобігання виробничим травмами.
Основними напрямками профілактики виробничого травматизму є:
- забезпечення безпеки праці на мобільних, причіпних, навісних, стаціонарних машинах;
- ліквідація причин транспортних аварій (наїзди, падіння працюючих, ушкодження їх рухомими вантажами, ріжучими і колючими предметами);
- ефективне навчання працюючих безпечним методам праці;
- забезпечення їх захисними засобами.
