Як економічна категорія доходи бюджету виражають економічні відносини, що виникають у держави з юридичними чи фізичними особами в процесі формування бюджетного фонду країни. Формою прояву категорії «доходи бюджету» служать різні види платежів підприємств, організацій, населення в бюджет, а їх матеріальним втіленням є грошові кошти, які мобілізуються в бюджеті. Об'єктом таких відносин є валовий внутрішній продукт.
Доходи бюджету — це частина централізованих ресурсів держави, які необхідні для виконання нею відповідних функцій.
Доходи бюджету поділяються на 4 групи:
1. Податкові надходження — це передбачені податковими законами загальнодержавні й місцеві податки та збори й інші обов’язкові платежі (податки на власність, платежі за використання природних ресурсів, внутрішні податки на товари й послуги, податки на міжнародну торгівлю та зовнішньоекономічні операції, інші податки).
2. Неподаткові надходження — доходи від власності та підприємницької діяльності, адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційного і побічного продажу, надходження від штрафів і фінансових санкцій та інші надходження.
3. Доходи від операцій із капіталом — надходження від продажу основного капіталу, державних запасів товарів, землі та нематеріальних активів, податки на фінансові операції та операції з капіталом.
4. Трансферти — кошти, одержані від інших органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших держав чи міжнародних організацій на безоплатній і безповоротній основі.
4. Сутність та класифікація видатків бюджету
Видатки бюджету це економічні відносини, що виникають із приводу розподілу коштів бюджетного фонду. Формою прояву цих відносин є конкретні види видатків. Видатки бюджету — це кошти, які спрямовуються на здійснення програм і заходів, передбачених відповідним бюджетом. Державні видатки залежать від ряду факторів: функцій держави, рівня соціально-економічного розвитку, адміністративно-територіального устрою її тощо.
Видатки бюджету поділяються:
• за функціональною ознакою відповідно до основних функцій держави (функціональна класифікація);
• за економічною характеристикою операцій, при проведенні яких здійснюються ці видатки (економічна класифікація);
• за ознакою головного розпорядника бюджетних коштів (відомча класифікація);
• за бюджетними програмами (програмна класифікація).
До функціональної класифікації належать видатки, що здійснюються на економічну діяльність, державне управління, науку, соціальний захист населення, соціально-культурну сферу, національну оборону, правоохоронну діяльність і забезпечення безпеки держави, житлово-комунальне господарство, охорону навколишнього природного середовища, видатки цільових фондів, видатки на обслуговування державного боргу та ін.
За економічним змістом видатки бюджету включають: поточні видатки, капітальні видатки (видатки розвитку) та кредитування за вирахуванням погашення. їх склад визначається Міністром фінансів України.
Поточні видатки — це видатки на фінансування мережі підприємств, установ, організацій виробничої та соціальної інфраструктури, яка діє на початок бюджетного року.
Згідно з бюджетною класифікацією до них належать:
1. Видатки на товари та послуги, у тому числі:
• оплата праці працівникам бюджетних установ;
• нарахування на заробітну плату;
• придбання предметів постачання та матеріалів;
• видатки на відрядження;
• оплата послуг із утримання бюджетних установ;
• оплата комунальних послуг та енергоносіїв;
• дослідження й розробки, державні програми.
2. Видатки на сплату процентів, у тому числі:
• банківським установам;
• за внутрішніми позиками;
• за зовнішнім державним боргом.
3. Трансферти.
Капітальні видатки — це видатки бюджету на фінансування інвестиційної та інноваційної діяльності (фінансування капіталовкладень виробничого й невиробничого призначення, фінансування структурної перебудови економіки й інші витрати, пов'язані з розширеним відтворенням).
До капітальних видатків належать:
1. Видатки на придбання основного капіталу, у тому числі:
• придбання обладнання та предметів довгострокового користування;
• капітальне будівництво;
• капітальний ремонт.
2. Створення державних запасів і резервів.
3. Придбання землі і нематеріальних активів.
4. Капітальні трансферти.
Відомча класифікація видатків бюджету визначає перелік головних розпорядників бюджетних коштів.
Програмна класифікація видатків бюджету застосовується при формуванні бюджету за програмно-цільовим методом. Найважливіші з них такі:
• надання коштів з урахуванням обсягів і строків надходжень інших доходів;
• проведення бюджетного фінансування лише при виконанні установою своїх виробничих показників та в міру використання раніше виділених коштів;
• дотримання режиму економії та отримання максимального ефекту від використання бюджетних ресурсів;
• цільовий характер використання бюджетних коштів;
• безповоротність та безвідплатність основної частини бюджетних асигнувань.
