Централізованою ланкою державних фінансів і одним із найважливіших інструментів економічного суверенітету держави виступає бюджет.
Як економічна категорія державний бюджет відображає економічні відносини між державою, з одного боку, і юридичними та фізичними особами, з іншого боку, з приводу утворення централізованого фонду грошових коштів держави і його використання на розширене відтворення, підвищення рівня життя населення та задоволення інших суспільних потреб.
Бюджет є матеріальною базою існування держави. Державний бюджет — єдиний фінансовий план, що має силу закону.
Бюджет слід розглядати з таких основних позицій:
• як економічну категорію;
• як центральну ланку фінансової системи;
• як централізований фонд грошових коштів;
• як основний фінансовий план держави.
Необхідність існування бюджету зумовлена такими факторами:
1) за допомогою бюджету держава виконує свої функції;
2) здійснює утримання соціальної сфери;
3) перерозподіляє кошти між окремими територіями та галузями;
4) здійснює соціальний захист населення;
5) вирішує національні проблеми;
6) має вплив на розвиток НТП через фінансування науки;
7) вирішує питання охорони навколишнього середовища тощо;
8) бюджет є невід'ємним атрибутом держави; одночасно він є функціональним її носієм, адже саме через державний бюджет відбувається централізація фінансових ресурсів, що дає змогу маневрувати коштами.
