Бюджетний дефіцит

Якщо наявні доходи в бюджеті недостатні для фінансування всіх необхідних потреб, то має місце бюджетний дефіцит. Причинами бюджетного дефіциту можуть бути:

1) значні інвестиції держави в розвиток економіки;

2) негативні, руйнівні наслідки непередбачених подій, таких як війна, катастрофа, стихійні лиха;

3) криза в економіці;

4) мілітаризація економіки в мирний час;

5) недосконалість фінансового законодавства.

Розрізняють різні види бюджетного дефіциту. За формою прояву бюджетний дефіцит буває відкритий і при­хований.

Відкритий — це офіційно визнаний дефіцит у законі про Державний бюджет України на відповідний рік.

Прихований бюджетний дефіцит — офіційно не визнається і проявляється у формі завищення обсягів планових доходів і включення у склад доходів джерел покриття бюджетного дефіциту.

Виходячи з причин виникнення бюджетний дефіцит поділя­ється на вимушений і свідомий. Причиною виникнення вимушено­го бюджетного дефіциту є зниження росту валового внутріш­нього продукту та недостатність фінансових ресурсів у країні. Основна причина виникнення свідомого дефіциту полягає в то­му, що держава знижує податкові ставки для стимулювання еко­номіки в період її спаду, а недостатні фінансові ресурси компен­сує позиками за мінімальних процентних ставок.

Джерелами покриття бюджетного дефіциту є внутрішні та зо­внішні запозичення. Зовнішні джерела — це кредити міжнарод­них фінансових об'єднань та іноземних держав, безплатна і без­поворотна фінансова допомога під цільові програми міжнарод­ного значення. Внутрішніми джерелами можуть бути кредити центрального банку, доходи від операцій із цінними паперами.

У світовій практиці використовують два основні методи по­криття дефіциту бюджету:

емісійний (проведення грошово-кредитної емісії") та

беземісійний, який не передбачає додаткового випуску грошей в обіг, а допомагає позбутися дефіциту через за­лучення внутрішніх та зовнішніх джерел.

Можливі такі шляхи подолання бюджетного дефіциту:

• оздоровлення економіки країни;

• перебудова податкової системи в напрямку зменшення по­даткового тягаря і стимулювання ділової активності;

• скорочення бюджетних дотацій;

• зменшення фінансування державних інвестицій;

• запровадження обов'язкового медичного страхування;

• економне й цільове витрачання бюджетних коштів;

• посилення контрольної роботи за своєчасною й повною сплатою податків;

• скорочення видатків на управління й оборону;

• використання неемісійних джерел покриття бюджетного дефіциту та ін.