Сукупність усіх бюджетів країни утворює її бюджетну систему.
Склад і принципи побудови бюджетної системи визначаються державним та адміністративно-територіальним устроєм країни, її економічною системою.
Бюджетну систему України складають:
1) державний бюджет;
2) місцеві бюджети.
До місцевих бюджетів належать: бюджет АР Крим, обласні, районні бюджети, бюджети районів у містах та бюджети місцевого самоврядування. До бюджетів місцевого самоврядування належать бюджети територіальних громад сіл, селищ, міст та їх об'єднань.
Для аналізу і прогнозування економічного та соціального розвитку держави складаються зведені бюджети.
Бюджетним кодексом України визначені такі принципи побудови бюджетної системи:
1) принцип єдності бюджетної системи України забезпечується єдиною правовою базою, єдиною грошовою системою, єдиним регулюванням бюджетних відносин, єдиною бюджетною класифікацією, єдністю порядку виконання бюджетів та ведення бухгалтерського обліку і звітності;
2) принцип збалансованості — повноваження на здійснення витрат бюджету повинні відповідати обсягу надходжень до бюджету на відповідний бюджетний період;
3) принцип самостійності — Державний бюджет України та місцеві бюджети є самостійними. Держава коштами державного бюджету не несе відповідальності за бюджетні зобов'язання органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування. Самостійність бюджетів забезпечується закріпленням за ними відповідних джерел доходів, правом відповідних органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на визначення напрямів використання коштів відповідно до законодавства України, правом Верховної Ради Автономної Республіки Крим та відповідних рад самостійно і незалежно одне від одного розглядати та затверджувати відповідні бюджети;
4) принцип повноти — до складу бюджетів підлягають включенню всі надходження до бюджетів та витрати бюджетів, що здійснюються відповідно до нормативно-правових актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування;
5) принцип обґрунтованості — бюджет формується на реалістичних макропоказниках економічного і соціального розвитку держави та розрахунках надходжень до бюджету і витрат бюджету, що здійснюються відповідно до затверджених методик та правил;
6) принцип ефективності — при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення запланованих цілей при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів;
7)принцип субсидіарності — розподіл видів видатків між державним бюджетом та місцевими бюджетами, а також між місцевими бюджетами повинен ґрунтуватися на максимально можливому наближенні надання суспільних послуг до їх безпосереднього споживача;
8)принцип цільового використання бюджетних коштів — бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями;
9)принцип справедливості і неупередженості — бюджетна система України будується на засадах справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами;
10) принцип публічності і прозорості — Державний бюджет України та місцеві бюджети затверджуються, а рішення щодо звіту про їх виконання приймаються відповідно Верховною Радою України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим та відповідними радами;
11) принцип відповідальності учасників бюджетного процесу — кожен учасник бюджетного процесу несе відповідальність за свої дії або бездіяльність на кожній стадії бюджетного процесу.
Бюджетний процес — це регламентована нормами права діяльність, пов'язана зі складанням, розглядом, затвердженням бюджетів, їх виконанням, розглядом звітів про виконання бюджетів, що складають бюджетну систему України.
Бюджетний процес має чотири стадії:
1. складання проектів бюджетів;
2. розгляд та прийняття закону про державний бюджет, рішень про місцеві бюджети;
3. виконання бюджету;
4. підготовка та розгляд звіту про виконання бюджету і прийняття рішення щодо цього.
Бюджет складається на рік. Цей період має назву бюджетного періоду. Бюджет складають та виконують згідно з бюджетною класифікацією.
Бюджетна класифікація — єдине систематизоване згрупування доходів, видатків та фінансування бюджету за ознаками економічної сутності, функціональної діяльності, відповідно до законодавства України та міжнародних стандартів.
Бюджетна класифікація включає:
• класифікацію доходів бюджету,
• класифікацію видатків бюджету,
• класифікацію фінансування бюджету,
• класифікацію боргу.
Бюджетне законодавство характеризується нормативно-правовими актами, що регулюють бюджетні відносини:
• Конституція України;
• Бюджетний Кодекс;
• Закон про Державний бюджет України;
• інші закони, що регулюють бюджетні відносини в процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, контролю за їх виконанням;
• нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, центральних органів виконавчої влади, рішення органів АРК, органів місцевого самоврядування.