Державні видатки є сукупністю фінансових відносин із приводу використання державних фондів грошових ресурсів із метою фінансування соціально-економічного розвитку держави.
Функціонування державних видатків - це безперервний процес перерозподілу грошових фондів і створення нових фондів із вужчим цільовим призначенням. Таким чином, об'єктом державних видатків є грошові фонди, що формуються у процесі розподілу та перерозподілу частини валового внутрішнього продукту й направляються на потреби суспільного розвитку.
У Бюджетному Кодексі України розмежовуються поняття видатки бюджету та витрати бюджету.
Видатки бюджету - це кошти, що спрямовуються на здійснення програм і заходів, передбачених відповідним бюджетом, за винятком коштів на погашення основної суми боргу та повернення надлишку сплачених до бюджету сум.
Витрати бюджету - це видатки бюджету та кошти на погашення основної суми боргу.
Державні видатки залежать від ряду факторів: функцій держави, рівня соціально-економічного розвитку, адміністративно-територіального устрою її тощо.
Згідно з бюджетною класифікацією видатки бюджету поділяють за:
1) функціями, з виконанням яких пов'язані видатки (функціональна класифікація видатків);
2) економічною характеристикою операцій, при проведенні яких здійснюються ці видатки (економічна класифікація видатків);
3) ознакою головного розпорядника бюджетних коштів (відомча класифікація видатків);
4) за бюджетними програмами (програмна класифікація видатків).
До функціональної структури належать видатки, що здійснюються на економічну діяльність, державне управління, науку, соціальний захист населення, соціально-культурну сферу, національну оборону, правоохоронну діяльність і гарантування безпеки держави, житлово-комунальне господарство, охорону навколишнього природного середовища, видатки цільових фондів, видатки на обслуговування державного боргу та інші видатки.
За економічним змістом видатки бюджету поєднують: поточні видатки, капітальні видатки (видатки розвитку) та кредитування за вирахуванням погашення. Їх склад визначається Міністром фінансів України.
Поточні видатки - це видатки на утримання підприємств, установ, організацій виробничої та соціальної інфраструктури.
Капітальні видатки - це видатки бюджету на створення нових і на розширення діяльності діючих підприємств, установ та організацій.
Згідно із бюджетною класифікацією, до поточних видатків належать:
1. Видатки на товари та послуги, в тому числі:
- оплата праці працівникам бюджетних установ;
- нарахування на заробітну плату;
- придбання предметів постачання і матеріалів;
- видатки на відрядження;
- оплата послуг з утримання бюджетних установ;
- оплата комунальних послуг та енергоносіїв;
- дослідження і розробки, державні програми.
2. Видатки на сплату процентів, в тому числі:
- банківським установам;
- за внутрішніми позиками;
- за зовнішнім державним богом.
3. Трансферти.
До капітальних видатків належать:
1. Видатки на придбання основного капіталу, в тому числі:
- придбання обладнання і предметів довгострокового користування;
- капітальне будівництво;
- капітальний ремонт.
2. Створення державних запасів і резервів.
3. Капітальні трансферти.
4. Нерозподілені витрати.
5. Кредитування за вирахуванням погашення.
З урахуванням адміністративно-територіального поділу країни видатки бюджету в унітарних державах поділяються на видатки державного бюджету і видатки місцевих бюджетів, а у федеративних державах - на видатки федерального бюджету, видатки бюджетів суб'єктів федерації і видатки місцевих бюджетів. Безпосередньому використанню бюджетних коштів передує етап виділення відповідних ресурсів конкретним одержувачам. Цей процес називають бюджетним фінансуванням, тобто надання грошових засобів юридичним і фізичним особам на здійснення заходів, що передбачені бюджетом.
За формами бюджетного фінансування існують такі види видатків:
- проектне фінансування - фінансування з бюджету інвестиційних проектів;
- бюджетні кредити - надання фінансової допомоги з бюджету суб'єктам підприємницької діяльності на поворотній основі;
- кошторисне фінансування - виділення бюджетних фінансувань на підставі кошторису;
- державні трансферти - державні субсидії, субвенції та дотації.
