Видатки бюджу класифся за такими ознаками:
1) ф-їми, з викон-ям яких пов'язані видатки (функціональна класиф-я видатків);
2) ек характеристикою операцій, при проведенні яких здійснюються ці видатки (екічна класиф-я видатків);
3) ознакою головного розпорядника бюджних коштів (відомча класиф-я видатків);
4) за бюджи прогрми (програмна класиф-я видатків).
За ек класифікацією видатки бюджу поділ на поточні видатки, капітальні видатки та кредитування за вирахуванням погашення, склад яких визнач Міністром фін У.
Відомча класиф-я видатків бюджу визнач перелік головних розпорядників бюджних коштів. На її основі Держ казначейство У та місц фін органи ведуть реєстр розпорядників бюдж коштів.
Програмна класиф-я видатків бюджу застосовується при формув бюджу за програмно-цільовим методом.
Держ видатки — це грош віднос з приводу розподілу і використ централіз та децентраліз фондів грош ресурсів держ з метою фінасув загальнодерж потреб соц-ек перерозподіл.
Сук-ть всіх видів видатків держ складає систу держ видатків. В цю систу входять:
— видатки держ, що здійснюються з держ бюджу;
—з місцевих бюджів усіх рівнів;
—з бюджних та позабюджних централіз держ та місцевих фондів;— держ та комунальних підпр, організацій та установ.
119. Склад і структура видатків держ бюджу, їх класиф-я. Поточні видатки і видатки перерозподіл.
Держ витр — це складова частина фін віднос, яка полягає у безперервному цільовому використанні держ грош ресурсів, що накопич у:
— державному бюджі та місцевих бюджах;
— держ і місцевих бюджних та позабюджних фондах;
— власних фондах держ і комунальних підпр, установ та організацій з метою викон-я загальнодерж ф-й, фінасув державної та комунальної соцї і культурної сфер, держ цільових програм, а також фінасув розширення вир-ва окремих держ та комунальних підпр, установ, організацій у відповідності з чинним законодавством держ.
Сук-ть всіх видів видатків держ складає систу держ видатків. В цю систу входять:
— видатки держ, що здійснюються з держ бюджу;
— видатки держ, що здійснюються з місцевих бюджів усіх рівнів;
— видатки держ, що здійснюються з бюджних та позабюджних централіз держ та місцевих фондів;
— видатки держ та комунальних підпр, організацій та установ.
Держ видатки здійснюються шляхом фінасув
Видатки бюджів усіх ланок групуються за предметною ознакою відповідно до бюджної класифікації У. Але визнач функціональний поділ видатків всіх бюджів на поточні видатки і видатки перерозподіл.
Поточні видатки — це витр бюджів на фінасув мережі підпр, установ, організацій і органів, які діють на початок бюдж року, а також на фінасув заходів щодо соцго захисту насел-я та інш заходів, що не належ до видатків перерозподіл. В складі поточних видатків окремо виділяються видатки бюджу, зумовлені зростм мережі вказаних вище об'єктів з зазначенням всіх факторів, які вплинули на обсяг видатків.
До складу видатків перерозподіл належ витр бюджів на фінасув інвестиційної та інноваційної діяльн, зокрема фінасув капітальних вкладень виробничого і невиробничого призначення, фінасув структурної перебудови госп У, субвенції та інші видатки, пов'язані з розширеним відтворенням.
Склад і структура видатків держ і місцевих бюджів визнач багатьма факторами, зокрема їх предметною спрямованістю (в загальному вигляді вона відображена в бюджй класифікації), ек змістом та ін. Але в будь-якому випадку державі при розподілі видатків доводиться вирішувати питання про пріоритетність об'єктів фінасув. Оскільки У, як і будь-якій іншій державі світу, недостатньо грош коштів для фінасув всіх потреб, то процес планув видатків зводиться до проблеми вибору між конкуруючими потребами. В цьому, крім суто юр факторів, велике значення мають екон, які випливають з конкретних умов певного періоду.
120. Обгрунт необх-ть та критерії розмежування дох і видатків між ланками бюджної сист.
Бюдж. с-ма-заснована на екічних відносах і юр нормах сук-ть усіх видів бюджів країни. До складу Б.С. Ук-ни входять Держ. б-т У., республіканський б-т Авт. р-ки Крим і місц б-ти. Дох і видатки між різними ланками бюдж. с-ми розмежовуються різним чином. Дох Держ. б-ту -це ч-на централіз фін. рес-сів дер-ви, які врегульовані відпов. нормативними актами і необхідні для викон-я її ф-й. Дох б-ту вдображ екон. віднос дер-ви з підпрми, установами, орг-ми ,фіз. особами, які виник в процесі стягнення бюдж. платежів. Дох б-ту Ук-ни мають 2 чітких рівні-Держ та місцевий. Головним джерелом дох б-ту є нац. доход. Основними методами ,які використ органами держ. влади для перерозподілу нац. доходу і утвореня бюдж. дох є под, збори, непод платежі, позики, емісія грошей. Як окрема екон. категорія, дох місцевих б-тів виражають сферу екон. віднос сусп-ва, яка пов’язана з форм-ням, розподілом і використм фін. рес-сів регіонального рівня, використовується місц органами влади для забезпеч поточних і перспективних завдань перерозподіл регіону. Дох місцевих б-тів мають певну законодавчу базу- Конст-я У., З-ни У. "Про бюдж. с-му У.", "Про податкову с-му У.", "Про місцеве самоврядування в У."та ін. нормативні акти. Але незважаючи на наявність відпов. нормативної бази, до цього часу не напрацьовано чіткого мех-му перерозподілу бюдж. надходжень як у Держ., так і всередині місцевих б-тів. В з-ні "Про місцеве самоврядування в У."передбачено, що дох місцевих б-тів форм за рах. власних, визначених з-ном, джерел та закріплених у встановленому з-ном порядку загальнодерж. под, зборів та ін. обов’язк. платежів. Дох місцевих б-тів районних у містах рад (у разі їх створення) форм відповідно до обсягу повноважень, що визнач відповідними міськими радами. Видатки б-ту як складова ч-на фін. категорії-б-ту є виразником витрат дер-ви на загальнодерж. рівні, необхідних для викон-я дер-вою своїх ф-й. Витр виражають екон. віднос, на основі яких здійсн процес використ ценралізованих коштів за напрямками, визначеними з-ном. Напрямки використ бюдж. видатків обумовлюються цілим рядом рядом факторів, основними з яких є:-утримання держ. установ;-ф-ї дер-ви;-рівень перерозподіл-ку регіонів дер-ви;-зв’язки видатків із загальнодерж. б-ту і видатками із місцевих б-тів;-інші, які можуть мати вагоме значення в залежності від конкретної екон. і політ. ситуації в дер-ві. Видатки держ. б-ту регламентуються відповідною законодавчою та нормативною базою-З-ми У."Про бюдж. с-му У.", "Про Держ. б-т на поточний рік", Бюдж. класифікацією, поточними постановами ВРУ, Указами Пр-та У.,рішеннями Кабміну У. Ст.18 З-ну У."Про бюдж. с-му У."поділяє всі видатки б-тів всіх рівнів на 2 групи-поточні видатки та видатки перерозподіл. Поточні видатки-це витр б-тів на фінасув мереж підпр, орг-цій, установ та органів, які діють на початок бюдж. року, а також на фінасув заходів щодо соц. захисту н-ня та інш заходів, що не належ до видатків перерозподіл. В склад поточних видатків окремо виділяють вмдатки б-ту, зумовлені зростм мережі перелічених вище об’єктів з зазначенням всіх факторів, які вплинули на обсяг видатків. Видатки перерозподіл-це витр б-тів на фінасув інвестиц. д-ті, зокрема:фінасув капіт. вкладень виробничого-невиробничого призначення;фінасув структурної перебудови нар. госп-ва;субвенції та інші видатки, пов’язані з розширеним відтворенням. Видатки місцевих б-тів вдображ ті ж самі соц.-екон. віднос, що і видатки Держ. б-ту, але на місцевому рівні і з врахуванням рег особливостей. Видатки місцевих б-тів базуються на тих же законодавчих аактах, що і їхні дох.
121.Бюджна сист У: основи побудови і критерії розмежування дох і видатків між ланками Бюджна сист У - сук-ть держ бюджу та місцевих бюджів, побудована з урахуванням екічних віднос, держ і адміністративно-територіальних устроїв і врегульована нормами права.
Бюджна сист У склад з держ бюджу та місцевих бюджів.
Розмежування дох і видатків між бюджами є важливим елементом бюдж устрою. Воно починається з розмежування видатків, яке ґрунтується на розмежуванні ф-й держ між різними рівнями влади і, відповідно, на призначенні того чи іншого бюджу: з центрального бюджу фінуються видатки загальнодерж хар-ру, з відповідних місцевих бюджів — видатки регіонального значення. При цьому може застосовуватись два підходи: розподіл за територіальною ознакою (за місцезнаходженням об’єкта фінасув), та розподіл, виходячи з відомчого підпорядкування (фінасув ведеться з бюджу того рівня, до якого належить орган управл, якому підпорядкований даний об’єкт фінасув).
Розмежування дох є похідним відносно розмежування видатків і може проводитись на основі двох методів. Перший — закріплення дох за кожним бюджом у повній сумі чи за твердо фіксованими нормативами в умовах автономності кожного бюджу. Другий метод полягає у встановленні сист бюдж регулюв в умовах єдності бюджу, тобто у проведенні відрахувань до бюджів нижчих рівнів, виходячи з їхніх потреб. При цьому всі дох поділ на закріплені і регулюючі.
