Елементи системи
| Структура елементів системи
|
Видатки
| Поточні, розвитку, на фінансування власних повноважень, обов'язкові, факультативні, на фінансування делегованих повноважень
|
Доходи
| Власні, закріплені, передані, податкові, неподаткові
|
Способи формування доходів
| Місцеві податки і збори; частки загальнодержавних податків; комунальні платежі; доходи від майна та землі, що належать місцевій владі; доходи комунальних підприємств; кредити; комунальні позики; трансферти
|
Місцеві фінансові інститути
| Громадські послуги; самостійні місцеві бюджети; комунальна форма власності; позабюджетні валютні та цільові фонди; місцеві податки і збори; комунальний кредит; фінанси комунальних підприємств; комунальні платежі
|
Суб’єкти
| Територіальні громади; міські, селищні та сільські ради; голови міст, селищ і сіл; обласні, Київська та Севастопольська міські, районні, районні в містах Києві і Севастополі державні адміністрації і ради; Рада Міністрів та Верховна Рада Автономної Республіки Крим; Міністерство фінансів України; Кабінет Міністрів та Верховна Рада України
|
Об’єкти
| Фінансові ресурси у фондовій і не фондовій формах
|
Взаємовідносини
| Між суб’єктами системи; між місцевими фінансами та іншими складовими фінансової системи держави
|
Під інститутами в системі місцевих фінансів, з одного боку, слід розуміти сукупність норм права, звичаїв, традицій, культурних зразків. З другого − це сукупність організаційних структур, які забезпечують функціонування місцевих фінансових систем. У системі місцевих фінансів з'явились і розвиваються такі інститути, як самостійний місцевий бюджет, позабюджетні, валютні та цільові фонди, комунальна власність, місцеві податки і збори, комунальний кредит, комунальні позики, фінансові ресурси комунальних підприємств, комунальні платежі, поточні видатки і видатки розвитку, поточний бюджет і бюджет розвитку та ін.
Головним суб'єктом місцевих фінансів в Україні є територіальна громада та органи місцевого самоврядування, правовий статус яких закріплено в Конституції України.
Об'єктами системи місцевих фінансів є фінансові ресурси, що мобілізуються, розподіляються та використовуються місцевими органами влади для виконання покладених на них функцій і завдань. Фінансові ресурси місцевих органів влади формуються як у фондовій, так і в нефондовій формах. Головними фінансовими фондами місцевих органів влади є: місцеві бюджети, резервні, позабюджетні валютні та цільові фонди, фонди грошових ресурсів комунальних підприємств та ін. Ресурси, що залучаються місцевими органами влади у вигляді банківських кредитів, від розміщення місцевих позик, та деякі інші, як правило, перебувають у нефондовій формі.
На сучасному етапі розбудови та реформування фінансової системи України місцеві фінанси відіграють надзвичайно важливу роль в соціально-економічному розвитку суспільства, що виявляється у різноманітних відносинах, які виникають в процесі їх формування та використання. Місцеві фінанси:
виступають важливим інструментом макроекономічного регулювання, оскільки певна частка валового внутрішнього продукту перерозподіляється через них;
сприяють досягненню пропорційності у розвитку територій, є одним з інструментів здійснення фінансового вирівнювання;
є інструментом реалізації регіональної політики та розв’язання таких складних питань, ж структурна перебудова економіки, вирівнювання соціально-економічного розвитку регіонів та ефективності територіального поділу пращ, розвиток місцевого господарства, благоустрій міст;
за рахунок місцевих фінансів здійснюється фінансування більшості видатків, передусім, соціального спрямування;
останнім часом посилилась інвестиційна складова місцевих фінансів тощо.
Отже, місцеві фінанси характеризують політику органів місцевого самоврядування, відображають найважливіші завдання місцевої та державної влади та очікувані результати діяльності.