Призначення уповноваженого з системи управління охороною праці, який організовує проведення необхідних заходів щодо запровадження системи управління на підприємстві. Такою особою може бути керівник служби охорони праці або фахівець з охорони праці.
Надання уповноваженому певних прав, необхідних для втілення в життя системи управління.
Ознайомлення керівників і трудового колективу з проектом.
Визначення функцій та завдань управління.
Визначення системи внутрішнього контролю функціонування системи.
Спеціальні завдання при створенні системи управління
охороною праці
Для організації самостійної системи управління охороною праці необхідно реалізувати такі етапи роботи:
Етап 1
- визначення посадових осіб, на яких буде покладено обов'язок створення СУОП;
- визначення функцій системи управління. До кола питань з управління охороною праці повинно включатися вирішення таких основних завдань: навчання працюючих безпеці праці і пропаганди питань охорони праці; забезпечення безпеки виробничого устаткування; забезпечення безпеки виробничих процесів; забезпечення безпеки будівель і споруд; нормалізація санітарно-гігієнічних умов праці; забезпечення працюючих засобами індивідуального захисту; забезпечення оптимальних режимів праці та відпочинку працюючих; організація лікувально-профілактичного обслуговування працюючих; професійний відбір працюючих за окремими спеціальностями;
- визначення організації системи з розкриттям її структури, поси- ■ ланням на нормативно-правові акти.
Етап 2
Встановлення завдань, пов'язаних з охороною праці, що випливають зі специфіки підприємства.
Розробка нормативу з організації системи за участі всіх структур-і них підрозділів підприємства (розподіл повноважень, опис виробни-| чих функцій, формування списку осіб, відповідальних за виконання І цих функцій).
Етап З
Розробка Положення про управління охороною праці. Для визначення того, які вимоги з охорони праці повинні бути реалізовані на даному підприємстві, занотовуються найважливіші питання і даються пояснення щодо змісту Положення. Цей проект затверджується • наказом по підприємству і вводиться в дію на підприємстві шляхом розробки нормативних актів підприємства. Положення містить такі розділи:
Перевірка документів, які є на підприємстві (наприклад, інструкції з охорони праці, з безпечної експлуатації, положення про навчання з питань охорони праці тощо) на їх прийнятність та відповідність системі управління.
Вивчення існуючих стандартних процедур у сфері охорони праці (наприклад, акти реєстрації нещасних випадків на виробництві) і осіб, які беруть в них участь, з метою перевірки і вдосконалення цих процесів та приведення їх у відповідність.
Разом з уповноваженим із системи управління охороною праці відповідальні за окремі виробничі функції розробляють порядок функціонування системи для окремих сфер діяльності. У ньому представляють розподіл обов'язків і графіки виконання окремих завдань. Уповноважений із системи управління об'єднує їх в один документ.
Розробка в порядку, визначеному роботодавцем, інструкцій, інших нормативних актів відповідно до вищезгаданої загальної процедури. Перевірка дотримання графіка виконання поставлених завдань уповноваженим із системи охорони праці.
Вдосконалення проекту Положення уповноваженим із системи управління охороною праці проводиться паралельно з розробкою інструкцій, інших нормативних актів. Ознайомлення відповідних працівників залежно від сфери їх діяльності з документами із системи управління є обов'язковою умовою. Введення цих документів у дію виконується послідовно.
Важливим аспектом є забезпечення системи внутрішньої перевірки функціонування уповноваженим з управління охороною праці разом 3 керівництвом підприємства, за участі представників трудового
колективу, уповноважених з охорони праці. Проведення внутрішніх перевірок з поданням звіту керівництву підприємства і нагляд за проведенням поправок уповноваженим із СУОП. Розвиток і утримання системи.
Викладення підходу при вже існуючій системі управління
Якщо інтегральні елементи управління, як, наприклад, організація структури, основні лінії і принципи, вже визначені існуючими системами управління, необхідно взяти за основу вищевикладені пропозиції і порівняти з існуючою системою (це стосується також загальних адміністративних норм з утримання системи, документації та ведення архіву. Інтеграційні виробничі процеси уже існують у вигляді нормативно-правових актів з охорони праці.
Етап 1
Визначення завдань і обов'язків окремої виробничої функціональної одиниці у сфері охорони праці. Розширення директив з організації системи за участі керівництва підприємства стосовно відповідальних осіб та сфер діяльності у сфері охорони праці.
Етап 2
Визначення положень з охорони праці, які повинні бути враховані (або розроблені) на кожній окремій дільниці виробництва.
Етап З
Розробка внутрішніх норм, які повинні враховувати взаємодію окремих дільниць, безпеку працівників поза їх виробничими місцями, безпеку тих, хто не бере участі в технологічному процесі, на кожному з виробничих об'єктів.
Етап 4
Додаткова розробка регулювання питань охорони праці. Вданому випадку уповноважений із системи управління повинен вирішити, як процеси доповнюються регулюванням різних систем і які норми вважаються такими,"що стосуються виключно охорони праці.
Структура Положення про управління охороною праці за необхідності може доповнюватися специфічними вимогами даного підприємства).
Орієнтовна структура Положення про систему управління
охороною праці
1. Загальні положення
1.1. Відповідальність посадових осіб -.
1.2. Основні принципи політики в сфері охорони праці.
1.3. Функції системи управління охороною праці.
2. Структура і документація СУОП
2.1. Структура системи управління охороною праці.
2.1.1.Права, обов'язки і відповідальність керівників служб та підрозділів, а також працівників.
2.1.2.Служба охорони праці.
2.1.3.Комісія з питань охорони праці та громадські організації.
2.2. Документація СУОП.
2.2.1.Використання законодавчих і нормативно-правових актів.
2.2.2.Управління нормативними актами, що діють на підприємстві.
2.2.3.Дії у зв'язку з приписами наглядових органів та служби охорр-ни праці підприємства.
3. Завдання СУОП та їх вирішення
3.1. Професійний відбір і навчання.
3.1.1.Професійний відбір.
3.1.2.Навчання з питань охорони праці і система інструктажів.
3.2. Взаємодія та інформація.
3.2.1. Поточні перевірки, огляди окремих підрозділів і підприємства в
цілому.
3.2.2.Інформаційне забезпечення проведених заходів.
3.2.3.Засідання комісій.
3.2.4.Наради і збори.
3.3. Організація праці.
3.3.1.Безпечність виробничих приміщень, засобів виробництва, технологічних процесів.
3.3.2.Організація робочого місця.
3.3.3.Організація робочого часу.
3.4. Планування і постачання.
3.4.1.Заміна засобів виробництва.
3.4.2.Заміна матеріалів, що застосовуються.
3.4.3.Заміна організації праці.
3.4.4.Організація безпеки при залученні зовнішніх фірм.
3.4.5.Перевірка умов контракту і постачання.
3.5. Введення в експлуатацію, поточна експлуатація, виведення з експлуатації.
3.5.1.Монтаж, введення в експлуатацію.
3.5.2.Поточна експлуатація.
3.5.3.Ремонтні роботи.
3.5.4.Збої в експлуатації.
3.5.5.Виведення з експлуатації.
3.5.6. Маркування.
3.6. Засоби індивідуального захисту.
3.7. Аналіз і попередження можливих загроз.
3.8. Дії у випадку аварії та нещасних випадків. Попередження аварій.
3.9. Контроль та коригуючи заходи.
Опрацювання Положення про систему управління охорони праці на підприємстві є одним із основних етапів підготовки підприємства до проведення аудиту з охорони праці, який в найближчий час буде запроваджено на території України згідно з вимогою статті 13 Закону України про охорону праці.
До прийняття відповідних нормативно-правових актів, що регулюють порядок та процедуру проведення аудиту, дана норма не застосовується.
