Права и обязанности подразделений Управления государственной охраны Украины и сотрудников, выполняющих задачи по обеспечению личной безопасности физических лиц.
1. Права Управления государственной охраныУкраины, его подразделений и сотрудников.
В соответствие с Законом Украины«Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб»,
Стаття 13. Повноваження Управління державної охорони України
Для здійснення покладених завдань Управління державної
охорони України уповноважене:
надавати згоду на допущення громадян на об'єкти, щодо яких
здійснюється державна охорона;
залучати за погодженням з керівниками правоохоронних та інших
державних органів їх військовослужбовців і працівників, технічні
та інші засоби;
здійснювати на об'єктах, щодо яких здійснюється державна
охорона, протипожежний, санітарно-гігієнічний, екологічний,
радіаційний і протиепідемічний контроль та контроль за станом
технічного захисту інформації, вживати заходів щодо усунення
виявлених порушень, з'ясовувати причини, що призвели до їх
вчинення;
Стаття 18. Права військовослужбовців Управління державної
охорони України
Військовослужбовці Управління державної охорони України під
час здійснення державної охорони мають право:
1) вимагати від громадян додержання режиму, встановленого на
об'єктах, щодо яких здійснюється державна охорона;
2) затримувати осіб, які незаконно проникли або намагаються
проникнути на об'єкти, щодо яких здійснюється державна охорона,
перевіряти у них документи, що посвідчують особу, здійснювати у
встановленому законом порядку особистий огляд затриманих та огляд
їхніх речей, які є при них, транспортних засобів, на яких вони
прибули в район об'єкта охорони, і передавати їх іншим
правоохоронним органам;
3) спільно з відповідними підрозділами міліції тимчасово
обмежувати або забороняти під час здійснення охоронних заходів рух
транспортних засобів та пішоходів на вулицях і дорогах під час
проїзду автомобільним транспортом Президента України, Голови
Верховної Ради України, Прем'єр-міністра України, а також глав
іноземних держав, парламентів і урядів, керівників міжнародних
міжурядових організацій та іноземних делегацій, які перебувають в
Україні з офіційним візитом, не допускати громадян на окремі
ділянки місцевості та об'єкти, вимагати від них залишатися на
конкретних місцях або залишити їх; { Пункт 3 статті 18 із змінами,
внесеними згідно із Законом N 2249-IV ( 2249-15 ) від 16.12.2004;
в редакції Закону N 586-VI ( 586-17 ) від 24.09.2008 }
4) використовувати транспортні засоби, що належать органам
державної влади України, підприємствам, установам, організаціям і
громадянам (крім транспортних засобів, що належать дипломатичним
представництвам іноземних держав і міжнародним організаціям, а
також спеціального призначення), для запобігання злочинам,
переслідування і затримання осіб, що підозрюються у вчиненні
злочину, доставлення осіб, які потребують невідкладної медичної
допомоги, в лікувальні заклади, а також для проїзду до місця події
з наступним відшкодуванням у встановленому порядку збитків,
завданих власникам цих транспортних засобів;
5) у невідкладних випадках, пов'язаних із врятуванням життя
людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які
підозрюються у вчиненні злочину, заходити в житлові та інші
приміщення, що належать громадянам, на територію і в приміщення
державних органів, підприємств, установ і організацій незалежно
від форм власності з наступним повідомленням про це прокурора
протягом 24 годин;
6) використовувати під час проведення охоронних заходів
засоби зв'язку, що належать державним органам, підприємствам,
установам і організаціям незалежно від форм власності з наступним
відшкодуванням у встановленому порядку збитків;
7) зберігати, носити і застосовувати вогнепальну зброю та
спеціальні засоби на підставі і в порядку, передбачених Законом
України "Про міліцію" ( 565-12 ), військовими статутами та
прийнятими відповідно до них нормативними актами, провозити зброю
та спеціальні засоби в усіх видах транспорту;
8) позачергового придбання квитків на всі види транспорту
незалежно від наявності місць та поселення в готелях при
пред'явленні посвідчення про відрядження.
Н А К А З № 210 «Про затвердження Порядку забезпечення безпеки посадових осіб, щодо яких здійснюється державна охорона у місцях постійного та тимчасового перебування»
2. Старший наряда (смены) отвечает за охрану и оборону порученных наряду объектов, боевую готовность личного состава наряда, правильное выполнение ими своих обязанностей, сохранность и исправность инженерно-технических средств охраны, средств связи, транспортных средств и другое имущество, полученного им для выполнения задачи.
Старший наряда имеет право применять оружие сам и составом наряда в случаях, предусмотренных Законом Украины "О милиции".
При организации службы наряда охраны и руководстве им в ходе выполнения поставленной задачи старший наряда должен твердо и умело управлять личным составом, проявлять инициативу и творчество при внезапных изменениях обстановки и в короткие сроки принимать обоснованные решения, настойчиво добиваться выполнения своих решений для достижения поставленной цели.
Старший наряда обязан:
- знать задачи наряда и обеспечить ее безусловное выполнение, инструкцию старшему смены, обязанности всех лиц наряда охраны, оперативную обстановку в районе;
- требовать от личного состава наряда твердого знания и точного выполнения им своих обязанностей, высокой бдительности и дисциплины;
- проверить наружным осмотром лично вместе со сменяемым старшим наряда состояние наиболее важных охраняемых объектов, исправность инженерно-технических средств охраны, а через водителей – исправность транспортных средств наряда;
- докладывать начальнику охраны о всех выявленных неисправностях на объекте и в технических средствах охраны и сигнализации;
- систематически производить устный опрос охраняемого, лиц из его окружения обо всем подозрительном замеченном ими;
- производить в установленное время смену сотрудников, которые несут службу определять порядок, отдыха, приема пищи сотрудников наряда;
- перед заступлением каждой смены производить боевой расчет на резервные группы и ставить им задачи на случай возможного нападения, пожара, стихийного бедствия в соответствии с указаниями, изложенными в инструкции;
- следить за постоянной боевой готовностью резервных групп, исправностью транспортных средств, средств охраны, связи и сигнализации, вооружения и боеприпасов, мерами безопасности при обращении с оружием;
- периодически проверять несение службы дежурной сменой (сотрудниками);
- в случае непоступления в установленное время доклада от дежурного сотрудника немедленно приводить наряд в высшую степень боевой готовности и действовать по обстановке;
- не допускать на охраняемый объект посторонних лиц, а при необходимости производить их задержание, краткий опрос и досмотр, немедленно докладывать об этом дежурному по Управлению;
- отправлять с разрешения начальника охраны заболевших из числа наряда в лечебное учреждение и требовать их замены;
- в зимнее время принимать меры по предупреждению переохлаждения личного состава наряда;
- организовывать и поддерживать постоянную связь с дежурным по Управлению, а при необходимости с местными органами СБ и МВД Украины.
- при отказе охраняемого лица от проведения охранных мероприятий получить от него письменное подтверждение об этом и до получения разрешения руководства, с ведома дежурного по Управлению, продолжать выполнение своих обязанностей;
При необходимости проведения охранных мероприятий за пределами места постоянной дислокации подразделения охраны на уведомить дежурную часть территориального органа СБУ (МВД) о своем прибытии, цели пребывания, месте нахождения, периоде, в течении которого предвидится пребывание служебного наряда в данном населенном пункте, его составе, вооружении, способе связи и порядке возможного взаимодействия.
Старший наряда должен заблаговременно согласовывать с охраняемым лицом маршруты его передвижения, время посещения объектов и пребывания на них, а также круг лиц, с которыми необходимо встречаться (контактировать) охраняемому лицу. Единолично определять порядок входа и выхода охраняемого лица из помещений, транспортных средств и т.д., а также определять расстановку сотрудников смены на время проведения охранных мероприятий, разрабатывать систему паролей по взаимодействию между охраняемым лицом и нарядом охраны;
При возникновении необходимости взаимодействия с оперативными подразделениями СБУ и МВД старший наряда может устанавливать с ними контакт только с санкции своего руководства при обязательном уведомлении дежурного по Управлению. Немедленно докладывать дежурному по Управлению обо всех несанкционированных контактах и поступать в соответствии с инструкцией.
Старший наряда допускает на охраняемый объект (к охраняемому лицу) беспрепятственно только лиц, которым он подчинен, и сопровождаемых ими лиц. Допуск иных лиц на объект осуществляется в порядке, предусмотренным инструкцией. О прибытии этих лиц на охраняемый объект старший наряда немедленно докладывает дежурному по Управлению и производит запись в журнале регистрации.
Старшему наряда запрещается:
- отлучаться с охраняемого объекта, кроме как по вопросам выполнения служебных обязанностей;
- использовать средства связи в частных целях;
- отпускать кого-либо из состава наряда;
- использовать не по назначению транспортные средства, выделенные для обеспечения наряда.
3. Сотрудник наряда охраны обязан:
- во время несения службы в наряде подчиняется только старшему наряда, а в случае необходимости быть готовым выполнять обязанности старшего наряда;
- твердо знать и неуклонно выполнять требования законов Украины, Воинских уставов, приказов и распоряжений Начальника УДО Украины, руководства подразделения;
- знать оперативную обстановку в районе выполнения задачи, места расположения медицинских учреждений, органов МВД и маршруты движения к ним;
- при заступлении на службу быть экипированным согласно указаниям старшего наряда, иметь оружие заряженным и готовым к применению;
- при несении службы в гражданской форме одежды соблюдать правила ношения оружия и спецсредств, не привлекать внимание окружающих граждан неосмотрительным поведением с ними;
- выполнять все указания и распоряжения старшего наряда во время несения службы;
- вести постоянное наблюдение за окружением вокруг охраняемого лица в зоне ответственности и контроля, немедленно докладывать старшему наряда всю информацию, которая касается безопасности охраняемого лица, быть готовым к немедленном действиям в случае угрозы охраняемому объекту (лицу);
- немедленно установленным сигналом предупреждать наряд охраны об опасности и действовать в соответствии с инструкцией;
- контакты с охраняемым лицом допускать в порядке, установленном инструкцией;
- всегда знать, где находятся, и уметь применять средства оказания первой медицинской помощи и средства пожаротушения;
- уметь пользоваться средствами связи, применяемыми при несении службы;
- знать в лицо представителей администрации и службы безопасности учреждения;
В период несения службы по охране физического лица наряду запрещается:
- прекращать несение службы до смены или истечения срока службы;
- каким-либо образом отвлекаться от выполнения своих служебных обязанностей;
- ослаблять бдительность, снимать оружие и снаряжение;
- принимать от кого-либо или вносить на охраняемую территорию, какие либо предметы в нарушение инструкции;
- трогать подозрительные предметы;
- изменять заданный маршрут движения без надлежащей причины.
5. Организация наряда охраны по обеспечению личной безопасности физических лиц.
Состав наряда по охране физического лица может изменяться в зависимости от уровня угрозы, возможностей подразделения, условий места или местности на которой выполняется задача и желания охраняемого.
Наиболее оптимальный состав наряда охраны - старший наряда и 2-3 сотрудника (ДОО 1-2 сотрудника). При высоком уровне угрозы состав наряда увеличивается. Охрана должна вестись непрерывно, посменно (сутки дежурство, 2-3 отдых).
В любом случае состав наряда должен включать: старшего наряда и сотрудников наряда. Старший наряда и сотрудники наряда осуществляют непосредственные контакты с охраняемым и должны иметь достаточно высокий профессиональный уровень для эффективного выполнения задачи. Они должны быть умны, энергичны, хорошо воспитаны, иметь самообладание, смелость и решительность, уверенно владеть оружием, специальными средствами, приемами рукопашного боя и быть готовыми к действиям в условиях чрезвычайной обстановки.
Вооружение и снаряжение
Каждый сотрудник должен иметь штатное вооружение, боеприпасы к нему не менее 1 боекомплекта (Глок-17,19,26), групповое оружие (П-90, АКС-74, АКМС), телефон, портативную радиостанцию УКВ диапазона, необходимые спецсредства (бронежилет скрытого ношения, наручники и т.д. в зависимости от условий несения службы и степени опасности), карманный фонарик, нож, блокнот и авторучку.
Форма одежды определяется в зависимости от условий несения службы, времени года и суток и проводимых мероприятий (официальный прием, посещение театров, концертов, спорт, охота, рыбалка и т.д.).
Технические службы
Отдельные мероприятия, такие как, например: осуществление поиска взрывных устройств, отравляющих и радиоактивных веществ, устройств съема информации и т.д. - могут проводить специалисты соответствующих технических служб ДОТЗ, ЦЗИ, СЄС, подразделения СБУ, МЧС, и МВД, а их изъятие и обезвреживание должно проводиться только специалистами.
