[2, 7, 26, 27, 29 ] [39 ]
Тема 4. Фінансова система
| Мета:
| засвоїти, закріпити, поглибити та систематизувати знання про фінансову систему
|
План вивчення теми
1. Структура фінансової системи.
2. Управлінські функції Міністерства фінансів
Методичні рекомендації до самостійної роботи
В процесі вивчення першого питання необхідно зосередити увагу на тому, що фінансові системи держав можуть відрізнятися за своєю структурою, оскільки вони є відображенням існуючої моделі економіки, але у всіх у них є загальна ознака - це різноманітні фонди фінансових ресурсів, які різняться методами мобілізації і напрямами використання. Нині у світі налічується понад 20 різних моделей фінансових систем окремих держав.
Структура фінансової системи динамічна. У державах із перехідною економікою фінансові системи характеризуються тим, що окремі їхні ланки перебувають на стадії формування. Це насамперед фінансовий ринок, страхові фонди і страховий ринок, державний кредит, місцеві фінанси.
Базовою ланкою фінансової системи є фінанси підприємницьких структур, до якої належать фінанси як виробничої, так і невиробничої сфер. Вони обслуговують створення валового внутрішнього продукту - основного джерела фінансових ресурсів.
Також труба врахувати, що фінансова система включає ринки, посередників, фірми, що надають фінансові послуги, та інші інституції, з допомогою яких домогосподарства, приватні компанії та урядові організації реалізують фінансові рішення, які вони приймають.
Деякі економісти до складу фінансової системи включають також фінанси домогосподарств. До доходів домогосподарств належать доходи від продажу власного капіталу, землі, продукції підсобних господарств, доходи, одержані від здавання в оренду майна, відсотки на капітал, вкладений у цінні папери, тощо.
При вивченні другого питанняслід акцентувати увагу, що провідну роль в управлінні фінансами виконує Міністерство фінансів. Саме на нього покладені завдання загального керівництва всією фінансовою системою. Міністерство фінансів України має розгалужену регіональну структуру, яка включає: Міністерство фінансів Республіки Крим, обласні та міські (м. Києва і Севастополя) фінансові управління, районні та міські (міст республіканського та обласного підпорядкування) фінансові відділи.
Регіональні фінансові органи мають систему подвійного підпорядкування. Вертикально вони підпорядковані відповідному фінансовому органу вищого рівня (наприклад, районні фінансові відділи — обласному фінансовому управлінню). Горизонтально фінансові органи підпорядковані місцевим органам державного управління, тобто входять до складу відповідних державних адміністрацій.
Основні функції Міністерства фінансів:
· вироблення основ і напрямів фінансової політики держави та розроблення заходів щодо їх реалізації;
· організація бюджетного процесу, складання проекту Державного бюджету та його виконання після затвердження Верховною Радою України;
· організаційне регулювання фінансової діяльності суб’єктів господарювання через установлення правил здійснення фінансових операцій, форм фінансових документів, порядку і стандартів ведення бухгалтерського обліку і фінансової звітності;
· організація функціонування ринку цінних паперів;
· здійснення заходів з мобілізації коштів через систему державного кредиту та управління державним боргом;
· забезпечення фінансових відносин держави з іншими країнами, міжнародними організаціями і фінансовими інституціями;
· організація і здійснення фінансового контролю в країні.
· Удосконалення діяльності Міністерства фінансів України і перетворення його в координатора економічних реформ у країні передбачає значне розширення його функцій, зокрема таких як:
· розроблення макроекономічної стратегії та макроекономічного прогнозування;
· розроблення податкової та фіскальної політики;
· розроблення митної політики й організація митної справи;
· організація і контроль за страховою діяльністю;
· сприяння розвитку місцевого самоврядування і реформування міжбюджетних відносин та ін.
Питання для самоконтролю
1. Які чинники впливають на формування фінансової системи держави?
2. Які складові частина фінансової системи?
3. Яку роль виконує Міністерство фінансів в управлінні фінансовою системою України?
4. Які особливості мають регіональні фінансові органи?
