Лекция №2 Тема 2. Цель и основы организации бухгалтерского дела и его реформирование в России.
БД объединяет организационные и технические аспекты ведения БУ, БФО, внутреннего контроля и анализа учетной информации для сокращения возможных рисков. =>
Цель БД: оптимальная организация для сокращения затрат на получение внутренними и внешними пользователями достоверной и полной информации, отражающей финансовое положение субъекта хозяйствования, финансовые результаты его д-ти на отчетную дату, движение денежных средств за отчетный период.
Цель БД обусловлена информационными потребностями пользователей => изучение их сочетания в каждой конкретной организации на этапе организации и технического оснащения бухгалтерской деятельности позволяет сократить трудоемкость учетных работ, оптимизировать ведение БУ, повлиять на доходность бизнеса.
Информационные потребности внутренних и внешних пользователей, совокупность которых обеспечивает их формирование в системе БУ:
· Руководство организации использует информацию БУ на всех этапах управления: прогнозирование, планирование, регулирование, контроля, анализа, принятия управленческих решений.
· Менеджеры заинтересованы в сумме прибыли, себестоимости и рентабельности в целом по организации и по отдельным видам услуг, продукции, работ, достаточности денежных ресурсов, необходимых для формирования оборотного капитала
· Работникам необходимы сведения для прогнозирования прибыльности организации на перспективы, определение роста возможностей заработной платы, социальных гарантий, сохранения рабочих мест.
· Собственников, учредителей, акционеров организации интересуют показатели прибыли, размер чистых активов, ликвидность, информация о перспективах бизнеса и дивидендной политике, финансовая устойчивость с позиции уровня рисков на вложенный капитал.
· Внешние пользователи. Отчетная информация используется для оценки эффективности работы организации в целом: о характере деятельности, доходности организации, ее имущественном положении:
o С прямым финансовом интересом: возможность организации погасить кредиты, займы, др. долги, использовать обязательства по выплате дивидендов, финансовых рисках, сопровождающих эти процессы. Поставщики, кредиторы, покупатели, инвесторы и т.д.
o С косвенным финансовым интересам. Страховые организации, налоговые органы, профсоюзы, правительственные органыи др.
o Без финансового интереса: органы статистики, аудиторские организации, арбитражные суды и др.
Наряду с внутренними пользователями учетная информация представляется внешним пользователям, которых можно разделить на три группы:
· с прямым финансовым интересом;
· с косвенным финансовым интересом;
· без финансового интереса.
Особенностью их информационных интересов является использование информации отчетного характера, позволяющей оценивать эффективность работы организации в целом: о характере деятельности, доходности организации, ее имущественном положении.
Пользователей с прямым финансовым интересом объединяют информационные потребности в данных о возможностях субъекта экономики погасить займы и кредиты, исполнить обязательства по выплате дивидендов, финансовых рисках, сопровождающих эти процессы.
Кредитные учреждения заинтересованы в информации, позволяющей определить целесообразность предоставления кредитов, условия их выдачи, оценить риск возврата кредитов и уплаты процентов, перспективы дальнейшей работы по кредитованию данной организации, необходимая для анализа финансового положения организации, ее платежеспособности, соотношения собственных и заемных средств, состояния оборотного капитала и др.
Кредиторы используют информацию для выработки условий заключения договоров купли-продажи, поставки, выявления перспектив погашения задолженности за поставленные ценности, оказанные услуги, выполненные работы.
Инвесторы (фактические и потенциальные) интересуются учетными и отчетными данными, позволяющими оценить риски вложений свободных ресурсов, уровень доходности инвестированных средств и планируемых инвестиций, способность организации генерировать денежные потоки и прибыль, рискованность и целесообразность инвестиций и др.
Для работы с организацией поставщики и подрядчики должны иметь сведения о финансовых возможностях погашения возникающих текущих обязательств, т.е. ликвидность и финансовая устойчивость организации. Их оценка позволяет судить о степени стабильности партнеров.
Покупатели и заказчики, несмотря на то, что их взаимоотношения с покупателями достаточно мобильны, заинтересованы в информации, позволяющей судить о надежности деловых связей и их развитии в будущем. Для этого в основном необходимы сведения о финансовой устойчивости организации.
Пользователями без прямого финансового интереса являются
Страховые организации заинтересованы в стабильном положении страхователя. Поэтому их информационные интересы обеспечиваются данными, необходимыми для анализа возможностей страховых рисков потери имущества, здоровья застрахованных работников организации, наступления других страховых случаев, выплаты организацией страховых взносов.
Пользователями учетных данных без финансового интереса считаются органы власти, налоговые и финансовые органы, профессиональные союзы, органы статистики и др.
Реформирование БУ и отчетности в России было начато с реализацией гос. программы перехода РФ на принятую в международной практике систему учета и статистики в соотв. с требованиями рыночной экономики от 14 января 1992г., разработанной в соотв. с распоряжением Председателя Верховного Совета РФ. План счетов БУ был введен в действие с 1 января 1992г., и был разработан при участии группы экспертов Министерства экономики и финансов СССР и Центра ООН по транснациональным компаниям.
Практически одновременно с планом счетов было утверждено Положение о бухгалтерском учете и отчетности РФ, утвержденные приказом Минфина РФ от 20.03.1992г. №10.
На первых этапах развития российской системы учета в условия рынка в качестве ориентира использовалась система US GAAP. В работе по реформированию системы учета и отчетности были исследован опыт стран континентальной Европы и сделан выбор в отношении МСФО.
Важным шагом в области реформирования БУ и отчетности в России было принятия первого положения по БУ «Учетная политика организации». В нем определена необходимость применения в российской учетной практике таких принципов БУ как последовательность применения УП, полнота отражения ФХД, осмотрительность, приоритет содержания над формой, непротиворечивость, рациональность ведения учета.
1996г. – ФЗ-129: общее методологическое руководство БУ было возложено на Правительство РФ, а органы, которым предоставлено право регулирования БУ, стали утверждать:
· Планы счетов БУ.
· ПБУ, устанавливающие принципы, правила, способы ведения организациями учета ХО, составления и представления БО.
· Другие нормативные и методические указания по вопросам БУ.
1997г. - Концепция Бухгалтерского учета в рыночной экономике России, одобренная Методологическим советом по БУ при Минфине РФ и Президентским советом Института профессиональных бухгалтеров.
1998г. – Программа реформирования БУ в соотв. с МСФО.
2003г. – НСФО (национальная организация по стандартам финансового учета и отчетности). Цель: содействие внедрению в практику экономической деятельности России признанных и широко применяемых в мире стандартов финансового учета и отчетности, в частности МСФО.
2004г. – Концепция развития БУ и отчетности в РФ на среднесрочную перспективу, принятая на 2004-2010г.
2011г. – ФЗ-402, нормы которого определили системы регулирования БУ с участием субъектов негосударственного регулирования БУ. Функции субъектов негос. регулирования:
· Разработка проектов федеральных стандартов, проведения их публичного обсуждения, представление в федеральный орган
· Участие в экспертизе проектов стандартов БУ
· Участие в подготовке программы федеральных стандартов
