Основними причинами існування стійкого рівня безробіття є:
1) виплата допомоги по безробіттю;
2) «жорсткість» заробітної плати.
Допомога по безробіттю сприяє підвищенню його природного рівня, тому що: • виплата допомоги по безробіттю дає людині можливість довше шукати собі роботу. Коли суми такої допомоги досить великі, безробітний не поспішатиме з пошуками роботи, оскільки не дуже скрутним буде його життя.
• аби одержувати допомогу по безробіттю, людям слід належати до «робочої сили», тобто шукати роботу, навіть якщо вони насправді не хочуть працювати. Якби допомоги по безробіттю не було, то окремих людей не зараховували б у склад робочої сили, і тоді «вимірюваний» рівень безробіття був би нижчий.
Незважаючи на те, що виплати допомоги по безробіттю підвищують його природний рівень, скасовувати такі виплати не можна. Було б недоцільно змушувати кваліфікованого робітника, щойно він втратив роботу, ставати до некваліфікованої, бо він не може втрачати час на пошуки роботи. Отже, навіть з погляду економічної ефективності не можна зводити виплати допомоги по безробіттю до нуля.
Ще одним фактором, який впливає на рівень безробіття, є так звана «жорсткість» заробітної плати (нездатність до гнучкої зміни). Механізм впливу мінімальної заробітної плати на зайнятість і безробіття зображено на мал. Спочатку уявімо, що мінімальної заробітної плати не існує. Рівні зайнятості та безробіття визначаються попитом і пропозицією. Рівноважне значення заробітної плати, при якому зайнято ;У0 осіб, дорівнює \У0 (точка Е, що відповідає природному рівневі безробіття).
Нехай потім вводиться мінімальна заробітна плата Штіп,. Мінімум перебуває на рівні, який перевищує величину заробітної плати, за умови рівноваги ринку. За такого рівня заробітної плати попит на працю становить N1, але бажає працювати № осіб.
Таким чином, мінімальна заробітна плата підвищує безробіття на (Ьї2 - №,) осіб і скорочує зайнятість на (Л„ - N1) працівників.
«Застигання» ринку праці в нерівноважному стані пов'язане із:
1) законодавчим встановленням мінімуму заробітної плати;
2) фіксацією рівня заробітної плати в колек- тивних договорах з профспілками;
3) «стимулюючою заробітною платою», яка встановлюється і підтримується фірмами для залучення кваліфікованої робочої сили, скорочення плинності кадрів та підвищення рівня продуктивності праці.
Рівень безробіття відрізняється залежно від груп населення за віком і професійним досвідом. Так серед молоді він набагато вищий, ніж в інших вікових групах. Зростання природного рівня безробіття в довгостроковому періоді пов'язане із:
• збільшенням частки молоді в складі робочої сили;
• збільшенням частки жінок у складі робочої сили;
• прискоренням структурних зрушень в економіці;
• підвищенням рівня життя і намаганням «почекати» на гарні робочі місця.
