В связи со вступлением в силу единых тарифов в Таможенном союзе, пошлина на ввоз в Россию мелованной бумаги и картона выросла с 5 до 15%. Из-за этого поставщики, полиграфисты и издатели начали нести незапланированные убытки.
Содружество бумажных оптовиков распространило письмо с информацией о том, что в России нарушен ратифицированный Президентом РФ Протокол о присоединении к ВТО, в котором зафиксировано 5% ставки ввозных таможенных пошлин на мелованные бумаги и картоны с момента присоединения к ВТО.
А на основании нового Единого таможенного тарифа Таможенного союза, с 23 августа с.г. при импорте мелованных картонов на территорию ТС применяется 15% ставка ввозной таможенной пошлины, а на импорт мелованных бумаг ставка пошлины повысится до 15% с 1 января 2013 года.
Повышение пошлин привело к срыву коммерческих договоров, поставок, высоким издержкам и прямым убыткам. В итоге значительная часть заказов от издательств может уйти за рубеж, предупреждает Ольга Широкова, директор Содружества бумажных оптовиков.
Мелованная бумага нужна для печали глянцевых журналов, художественных альбомов, иллюстрированных энциклопедий, подарочных изданий, но в России не производится. В 2011 г. импорт этой продукции превысил 600 000 т, прогноз на 2012 г. — около 840 000 т.[6]
первый скандал в книжной отрасли, связанный со вступлением в силу закона закона № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию», который вынуждает издательства вносить изменения в свою работу и заняться маркировкой книг по новым правилам.[7]
Книгу «Как взрослеет мое тело» было решено изъять из продажи. Об этом в интервью «Русской службе новостей» сообщила официальный представитель издательства «АСТ» Светлана Соколова: «Руководство издательства в соответствии с новым федеральным законом приняло решение остановить допечатку книги Валерии Фадеевой «Как взрослеет мое тело», выпущенной в 2011 году. Также по этическим соображениям мы решили изъять из магазинов и уничтожить остатки тиража. Издательство приносит извинения всем читателям». Возбуждено уголовное дело по факту распространения порнографии при помощи детской литературы в Екатеринбурге. Причиной стали жалобы представителей Уральского родительского комитета и шумиха, поднятая в прессе.
Общественная организация «Уральский родительский комитет» ударно сражается на ниве борьбы с порнографией, которую общественники неизменно обнаруживают на книжных полках екатеринбургских магазинов, совершая по ним все новые и новые рейды.
Недавно этот родительский комитет усмотрел крамолу в детских энциклопедиях по половому воспитанию «Как взрослеет мое тело», «Откуда берутся дети? Сексуальная энциклопедия для детей 8-11 лет» и «Что происходит с моим телом». Несмотря на то, что официальная экспертиза не проводилась, издательство «АСТ», дабы избежать возможных проблем, по требованию общественников изымает из продажи и уничтожает все тиражи спорных книг, подчеркивая, что люди, ответственные за выпуск этих книг, больше не работают в издательской группе.
Позже уральские родители снова отправились в рейд, и на этот раз комитет обнаружил развращающие мотивы в книге издательства «Эксмо», энциклопедии о взрослении «Девчонкология», написанной двумя врачами, акушером и педиатром Мелиссой Холмс и Триш Хатчинсон. Представители комитета заявили, что «в книге рассказывается, что гомосексуалом быть совсем не плохо, а наоборот поясняется, что к ним в нашем обществе относятся с большим уважением».
В «Эксмо» от своей продукции отказываться не стали, и в официальном сообщении отметили, что издательство разделяет обеспокоенность общественности относительно необходимости ограждения детей от информации, наносящей им вред, но уверено, что недопустимо ограничивать оборот книжной продукции без введения более четких критериев оценки. Издатели не согласны также с тем, что упомянутая книга пропагандирует гомосексуальность, отмечая, что в ней лишь содержится информация о том, что однополые отношения существуют, и эта информация способствует воспитанию в детях толерантности. Однако позже, «будучи небезразличным к общественному мнению, высказываемому в СМИ, и осознавая необходимость экспертного подхода к правовой оценке информации», издательство все же решило приостановить распространение книги.
Тем не менее, присмотревшись к поднятому скандалу, Следственный комитет России решил все же возбудить уголовное дело, причем, в правоохранительных органах даже не скрывают, что причиной этому стала шумиха в прессе: «Уголовное дело по п. «а» ч.3 ст.242 УК РФ (незаконные изготовление и оборот порнографических материалов, а также вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные группой лиц по предварительному сговору) возбуждено в связи с появившимися в СМИ публикациями о том, что в период с сентября по октябрь 2012 года на территории Екатеринбурга группой неустановленных лиц, действовавших по предварительному сговору, через книжные магазины были распространены ряд печатных изданий, содержащих порнографические материалы и адресованные для изучения несовершеннолетним».
Это преступление предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до 6 лет. Под подозрением оказались не только указанные выше издания «АСТ» и «Эксмо», но и художественный бестселлер израильского писателя Давида Гроссмана «С кем бы побегать», который в России выпустило издательство «Розовый жираф». В этой книге рассказывается, как юная скрипачка спасает своего брата-наркомана при помощи друга, монашки (!) и собаки, и если там упоминается о наркотиках, то строго в отрицательной форме, а о сексе речь вообще не идет, к тому же герои книги – не дети, а подростки.
Уже назначены судебные и лингвистические экспертизы попавших в опалу книг, и, несмотря на то, что их еще не запретили, книготорговцы превентивно отказываются от продаж.
Подведены итоги эксперимента по внедрению в школы е-учебников. Плюсами букридеров называют удобство в использовании и переноске, минусами — стоимость и недостаточное количество мультимедийного образовательного контента.
Федеральный институт развития образования (ФИРО), находящийся в ведении Минобрнауки, подготовил итоговый отчет об экспериментальном использовании электронных учебников в 2011-2012 учебном году. Эксперимент проходил в 38 школах из 9 регионов РФ. Для участия выбрали 503 педагога и 3500 учеников 6-7 классов.
Педагоги и школьники отметили, что нетбуки и планшеты более функциональны для учебного процесса, но букридеры на основе электронных чернил обгоняют их по времени использования без подзарядки и высокой безопасности для глаз.
После опроса 819 родителей школьников, участвовавших в эксперименте, 80% согласились, что электронные учебники очень удобны в переноске и хранении. При этом 70% родителей не готовы платить за электронный учебник самостоятельно, считая, что его должно предоставлять государство.
На совещании в Госдуме обсудили формирование законопроекта «О господдержке СМИ, книгоиздания, полиграфии и распространения печатной продукции». Представители книжного бизнеса на мероприятии не присутствовали.
Несмотря на то, что закон «О господдержке СМИ, книгоиздания, полиграфии и распространения печатной продукции» напрямую затрагивает книжную отрасль, представители книжного бизнеса —издатели и распространители — не присутствовали на совещании по поводу разработки будущего законопроекта, состоявшееся в Госдуме 24 сентября.
В совещании приняли участие Андрей Туманов, депутат Государственной Думы, заместитель председателя Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций;Андрей Авдонин, генеральный директор OOO «Мир новостей Медиа», член правления Ассоциации распространителей печатной продукции; Сергей Кондрашeв, директор ООО «Информбюро», член правления НП НСРП «Союзпечать»; Борис Кузьмин, президент Межрегиональной ассоциации полиграфистов; Сергей Моисеев, президент Гильдии издателей периодической печати; Михаил Нестеров, юрист.
Во время встречи прозвучали предложения, которые могут быть полезны и для «книжников».
На совещании участники высказали единодушное мнение о необходимости принятия обсуждаемого закона, поскольку это поможет справиться с кризисом, в котором сейчас находится вся печатная отрасль. Был приведен пример успешного использования подобного закона, который уже принят и работает в Архангельской области и Ставропольском крае, и предложено в дальнейшем принимать во внимание опыт этих субъектов РФ при разработке и утверждении федерального закона «О господдержке СМИ, книгоиздания, полиграфии и распространения печатной продукции».
Также было выдвинуто предложение улучшить 6-й пункт статьи 10 закона «О торговле», где говорится об особенностях размещения нестационарных торговых объектов. По мнению участников дискуссии, на данный момент этот закон не защищает интересы мелкорозничной торговли прессой (и, соответственно, книжной продукцией), поскольку фактически не работает.
О плачевной ситуации в полиграфической отрасли страны и ее прямой зависимости от положения дел у издателей и распространителей рассказал Борис Кузьмин, президент Межрегиональной ассоциации полиграфистов.
Было отмечено, что ускорить процесс принятия закона «О господдержке СМИ, книгоиздания, полиграфии и распространения печатной продукции» поможет подписание соответствующего постановления правительства РФ.
Участники совещания согласились с тем, что проект закона требует тщательного изучения и очень серьезной работы, к которой необходимо привлекать, в том числе, юридические службы ведущих издателей и распространителей прессы.
Пока ничего не было сказано о привлечении к работе над законом компаний, представляющих интересы книжного бизнеса, которому господдержка сейчас нужна не меньше, чем СМИ. Вероятно, данная недоработка будет исправлена в середине октября, когда, согласно итогам совещания, намечено проведение в Госдуме круглого столапо проблемам медийной отрасли и подготовке законопроекта «О господдержке СМИ, книгоиздания, полиграфии и распространения печатной продукции». В рамках будущего мероприятия запланировано рассмотреть актуальные проблемы отрасли и выработать основные положения будущего закона.
Уголовное наказание и высокие штрафы для юридических лиц предлагают ввести депутаты Госдумы за оскорбление чувств верующих. Оскорбляющими, при желании, можно назвать множество научных и художественных изданий.
На рассмотрение нижней палаты Госдумы внесен законопроект, инициированный ЛДПР и «Единой Россией», который предлагает добавить в Уголовный кодекс РФ статью 243.1 «Оскорбление религиозных убеждений и чувств граждан и (или) осквернение объектов и предметов религиозного почитания (паломничества), мест, предназначенных для совершения религиозных обрядов и церемоний». Если аконопроект будет принят, это будет значить введение тюремных сроков до 5 лет и увеличение в сотни раз штрафов за оскорбление религиозных чувств верующих и осквернение святынь.
Среди прочего, например, предлагается наказывать штрафом до 300 тысяч рублей, 200 часами обязательных работ или лишением свободы на срок до 3 лет за публичное оскорбление, унижение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний религиозных объединений, а также оскорбление религиозных убеждений и чувств граждан. В проекте закона есть очень размытый с точки зрения юриспруденции момент, в котором отмечается, что наказание последует за оскорбление далеко не всякой религии, а только той, которая составляет неотъемлемую часть исторического наследия России — с учетом очень богатой истории РФ трактовать эту часть можно как угодно.
Теоретически, под действие нового законопроекта попадут многие книгоиздатели и писатели. Причем усмотреть уголовное нарушение можно будет где угодно: в научно-популярных трудах по астрофизике и теории эволюции, в художественных произведениях, где авторы высказывают свой нерелигиозный взгляд на мир и т.д. Более того — при сильном желании книги по одной из религий можно будет объявить оскорбляющими чувства людей, исповедующих другую религию. В общем, появится простор для искусственного регулирования рынка и многочисленных судебных исков.
Свои взгляды на возможность появления в уголовном кодексе статьи «Оскорбление религиозных убеждений и чувств граждан» порталу Мнения.ру высказали разные заинтересованные лица. Например, недопущения злоупотреблений обещает Ярослав Нилов, депутат Госдумы, член фракции ЛДПР: «Никакой цензуры здесь нет, повально распространяться на книгоиздание закон не будет. У нас и сегодня есть норма, предусматривающая ответственность за ущемление чувств верующих, но повального привлечения книгоиздателей нет. Поэтому никаких опасений нет».
Не путать свободу слова с разжиганием межрелигиозной ненависти посоветовал Андрей Туманов, депутат Госдумы РФ, фракция «Справедливая Россия»: «Не думаю, что тут есть угроза для свободы слова. Оскорбление религиозных чувств вряд ли имеет что-то общее с правом на свободу самовыражения. И разбираться в том, оскорбление ли это или мнение, будет суд. Лично я как заместитель комитета по общественным и религиозным организациям поддерживаю введение ответственности за оскорбление религиозных чувств. Я, скорее, противник клерикализации общества, но такие вещи, как унижение чувств верующих, нужно выжигать каленым железом. Я думаю, что если нас и может ждать какое-то гражданское противостояние, то начнется оно именно с этого. Если подобные язвы хирургическим методом залечивать в самом начале, то мы соберем меньше проблем на свою голову».
Отсутствие необходимости в принятии закона подчеркивает Павел Святенков, политолог, эксперт Института национальной стратегии: «Мне кажется, что такой законопроект не нужен, достаточно применения того законодательства, которое существует. Потому что под само понятие «оскорбление чувств» подвести можно все что угодно. Этот закон был бы избыточен уже и потому, что в современных государствах он не используется. Главный принцип очень простой: люди могут переругиваться друг с другом, не вступая в драку и не совершая противозаконных действий. Скажем, для тех действий, которые совершили Pussy Riot, вполне достаточно существующего административного законодательства. А подобный закон может привести к целой серии доносов и попыток разных сторон свести счеты со своими противниками. Но он не приведет к торжеству веры или религиозному просвещению».
С предыдущим мнением согласился Борис Куприянов, директор книжного магазина «Фаланстер»: «Это абсурдный законопроект, непонятно, зачем он и для кого придуман. Например, как они будут поступать с оскорблениями чувств неверующих? А вот ввести санкции можно, это очень даже легко. Тем более просто усмотреть оскорбление в литературе, к примеру, Андре Жид: его по новому закону можно будет запретить. И таких авторов и произведений очень много».
Учитывая, что накануне Госдума приняла заявление о защите религиозных чувств верующих, и при этом документ поддержали 414 депутатов при необходимых 226 голосах, спорный закон об оскорблении религиозных убеждений тоже будет принят без промедления.
