Понятие принципов права социального обеспечения

Система нрава социального обеспечения

В структуре нормативных актов, регулирующих общественные отношения по социальному обеспечению, различаются;

1) правовые нормы, определяющие содержание указанных отношений в соста­ве всех их элементов (общая часть);

2) регламентирующие отдельные виды (элементы) этих отношений (особенная

часть).

В соответствии с положениями теории права Общая "часть охватывает поло­жения и нормы, регулирующие все отношения по социальному обеспечению, и со­стоит из общих правовых институтов, нормы которых в концентрированном виде отражают специфику данной отрасли и являются основополагающими для всех об­щественных отношений, входящих в предмет отрасли.

В структуре особенной части права социального обеспечения сформировался достаточно устойчивый комплекс самостоятельных институтов трудового стажа; пенсионного обеспечения; пособий и компенсационных выплат; обеспечение по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболе­ваний; социального обслуживания; медицинской помощи и лечения; установления юридических фактов; разрешения споров и жалоб; институт юридической ответст­венности.

При этом институт пенсионного обеспечения, институт пособий и компенса­ционных выплат, институт социального обслуживания, а также институт медицин­ской помощи и лечения считаются комплексными и состоящими из нескольких подинститутов.

Принципы права это основные идеи исходного направляющего начала, харак­теризующего сущность и содержание права, его внутреннее строение, дальнейшее

развитие и функционирование. Принципы права выступают в качестве своеобразной несущей конструкции, на основе которой покоятся и реализуются не только нормы, институты или отрасли, но и вся система права. Они имеют общеобязательный ха­рактер, и от степени их соблюдения в прямой зависимости находится стабильность и эффективность правовой системы. Принципы права находят свое закрепление в нормативных актах, нормах права.

Специфика принципов права социального обеспечения обусловлена тем, что ее нормы регулируют общественные отношения, являющиеся по своему характеру распределительными. Право социального обеспечения закрепляет определенную меру потребления в процессе распределения тех ресурсов, которые общество выде­ляет на нужды старых, больных людей, инвалидов, семей с детьми, безработных, бедных. Ресурсы эти ограничены они выделяются по так называемому остаточному принципу.

К отраслевым принципам права социального обеспечения, конкретизирующим общеправовые и межотраслевые принципы, относятся следующие:

1. Всеобщность социального обеспечения. Реализация данного принципа предполагает равную для каждого возможность получить определенные виды соци­ального обеспечения при наступлении указанных в законе юридических фактов не­зависим от пола расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, моста жительства,' отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным, объединениям' и других обстоятельств. В силу данного принципа социальное обеспечение предоставляется как гражданам, страны, так и иностранным гражданам, а равно и лицам без гражданства.

2.Социальное обеспечение, предоставляемое работающим, бывшим работни­кам и их семьям, в частности за. счет средств централизованных фондов обязатель­ного социального страхования, не исключает предоставления многих видов соци­ального обеспечения, предусмотренных для каждого члена общества.

3. Установление уровня социального обеспечения, гарантирующего дос­тойную жизнь человека. Этот принцип, конкретизирует общеправовой принцип, закрепленный во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) и в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1.966 г.), — право каж­дого на достаточный жизненный уровень для. него самого и его семьи.

4.Многообразие оснований и видов социального обеспечения:

старость, инвалидность, временная нетрудоспособность, потеря работы, зара­ботка, смерть, потеря кормильца, вынужденное переселение, рождение детей и т.д.)

5.Дифференциация (различие) условий и норм обеспечения в зависимости от ряда социально значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, тру­довую деятельность (специфика, условий труда и профессии и т.д.); местность, где выполнялась работа (служба) или живет человек; субъективные особенности чело­века и. его семьи (пол детей, возраст, состояние здоровья, причины нетрудоспособ­ности, наличие детей и их число и т.п.); материальное положение.

6.Участие в общественных объединениях, представляющих и интересы граждан, в разработке, принятии и осуществлении решений по вопросам соци­ального обеспечения и защиты прав. В данном принципе конкретизируются кон­ституционные права граждан на объединение для. защиты своих, интересов, на уча­стие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих, пред­ставителей, а также право обращаться в государственные органы лично, направлять туда индивидуальные и коллективные обращения.